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論現代企業(yè)中會計信息失真的原因與治理對策

2007-03-13 13:52 來源:岳雪蓮

  摘 要:信息時代會計信息的真?zhèn)螌τ谏鐣陌l(fā)展至關重要。會計信息失真會擾亂正常的經濟秩序,對社會危害極其嚴重。文章主要論述了造成會計信息失真的原因及治理對策。

  關鍵詞:會計信息失真 原因 治理對策

  一、會計信息失真的含義及類型

  所謂會計信息失真即是以虛假的經濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算,提供虛假的會計信息,與事實相違背,違反實事求是的原則。主要類型:一是假賬真算。記錄企業(yè)經濟交易和事項執(zhí)行情況的單證是原始憑證,原始憑證是會計工作中最基本的賬務處理依據,同時也是審計財務報表數據的直接書面證據。然而,在現實工作中一些企業(yè)單位為了滿足局部小團體的利益不惜鋌而走險,采取偽造、變造等手段提供虛假會計信息資料,由于其提供的會計信息資料是虛假的,最終產生的會計報表數據也依然是虛假的。二是真賬假算。是指會計用以記賬的依據是真實的,但后期的加工處理卻采取了弄虛作假的手法,最終導致財務報表失真。

  二、會計信息失真的原因

  1.企業(yè)自身經營機制問題。在委托代理關系下,所有者與經營者的利益沖突,以及對企業(yè)受托人缺乏有效的監(jiān)督機制,企業(yè)利用會計操縱,扭曲會計信息以維護和擴大自己的利益。在當前市場經濟體制下,所有權與經營權相分離,企業(yè)所有者不直接參與經營,而是通過經營者提供的信息了解企業(yè)的經營狀況,因而所有者就可能按照所有企業(yè)的平均業(yè)績來決定其愿意接受的企業(yè)業(yè)績,從而評判經營者的工作業(yè)績,決定經營者職務的升降。企業(yè)經營者為了自身利益會利用信息優(yōu)勢提供虛假會計信息,或隱瞞不良狀況,或利用制度漏洞尋機粉飾財務報表,達到夸大企業(yè)經營業(yè)績的目的。使所有企業(yè)的平均業(yè)績上浮,會計信息質量下降。原本經營業(yè)績良好且提供真實完整會計信息的企業(yè)經營者,其賬面業(yè)績很可能低于平均業(yè)績而遭到降職或解雇;而原來經營業(yè)績差但提出經過“加工”的會計信息的企業(yè)經營者,其賬面業(yè)績很可能高于平均業(yè)績而得以職務的升遷。于是便出現了劣質會計信息驅逐優(yōu)質會計信息,造成會計信息失真,會計信息平均質量下降。

  2.有關權力部門的行政干預。主要指來自于上級主管部門的各種考核;主管財稅部門完不成稅收指標,要求企業(yè)先交稅;銀行為完成其貸款指標要求企業(yè)推遲還款,在利息變動時,要求企業(yè)先還低息貸款等,以至于難以了解企業(yè)真實的財務狀況。

  3.企業(yè)內部控制制度不健全。很多企業(yè)內部控制制度不健全,控制乏力,沒有充分發(fā)揮內部控制制度的作用。

  4.外部監(jiān)督機制弱化。外部監(jiān)督主要監(jiān)督各會計人員和會計機構是否依法核算,依法監(jiān)督各財務收支。外部監(jiān)督是保證會計信息真實性的重要關卡,但目前的外部監(jiān)督還無力發(fā)揮這種作用。

  5.會計人員整體素質不高。首先,會計人員業(yè)務素質低。雖然實施會計準則,但會計人員在掌握和遵循會計的確認、認量、記錄和報告的原則、方法及程序方法上還有差距,從而影響會計信息質量水平。其次,會計人員職業(yè)道德和政治素質低,法制觀念淡薄。

  三、會計信息失真的治理對策

  嚴格執(zhí)法是治理會計信息失真的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮執(zhí)法措施的震懾作用,從法律上對企業(yè)經營者和會計人員形成約束。一旦發(fā)現企業(yè)提供虛假會計信息,就要依法嚴肅處理,不斷強化社會會計監(jiān)督。注冊會計師被譽為“經濟警察”,但目前卻奈何不了違法者,更有甚者與違法者同流合污,出具虛假報告或作偽證。長此以往,注冊會計師審計就會失去信譽,形同虛設。因此,必須嚴格遵守注冊會計師執(zhí)業(yè)標準,強化注冊會計職業(yè)道德觀念;提高注冊會計師的社會監(jiān)督地位,強調其獨立性。

  1.實行會計人員委派制度。會計委派制度即會計人員及會計機構直接由國家行政機關領導,會計人員由國家委派,統(tǒng)一管理,作為國家利益的代表,代表國家監(jiān)督企事業(yè)單位的業(yè)務活動,具有單一身份。其具體做法是設立具有法人性質的會計服務所,隸屬政府直接領導。服務所人員經過考核擇優(yōu)錄用,人事關系、工資關系由服務所統(tǒng)一管理。企事業(yè)單位需要會計人員,一律向服務所申請,由服務所派出提供有償服務。這樣一來,會計人員就能相對獨立起來,從而正確執(zhí)行會計職能。

  2.實行會計總監(jiān)督制度。財務總監(jiān)的主要職能是財務監(jiān)督,并參與財務計劃的制定,重大經濟決策和財務收支必須與法定代表人一起審批。財務總監(jiān)是由一些具有較高業(yè)務素質和職業(yè)道德水準的人擔任,并采取定期考核和輪崗制度,通過直接參與企業(yè)財務管理,對企業(yè)各項經營活動實施監(jiān)督的外部會計監(jiān)督系統(tǒng)。財務總監(jiān)由所有者委派,代表所有者監(jiān)督經營者行為,財務監(jiān)制度完善了會計管理體制,使會計的雙重監(jiān)督職能得以真正落實。財務總監(jiān)制度中的“聯簽制”形成了財務總監(jiān)與法人代表相互制約、相互牽制的內部權力制衡機制,抑制了任何一方權力的過分膨脹。

  3.實行會計人員申訴制度和會計主管任免審批制度。財政部門建立和完善會計人員申訴和會計任免審批制度。會計人員因抵制違反《會計法》而被解雇,或受降職、撤職等處分的,可向財政部門申述,財政部門調查核實后,對有關人員進行處罰,保護會計人員的合法權益。