2007-03-13 13:07 來(lái)源:李慧
摘 要:針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的情況,本文試著分析了會(huì)計(jì)信息失真的原因,并針對(duì)失真的原因提出了防范和治理措施。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;原因;對(duì)策
1 會(huì)計(jì)信息失真概述
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)和披露的內(nèi)容與客觀事實(shí)不符,不能如實(shí)反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,從而使會(huì)計(jì)信息失去了應(yīng)有的分析價(jià)值,甚至導(dǎo)致決策失誤。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的依賴程度越來(lái)越大。然而近些年來(lái),會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象日益增多,以至于人們一提起會(huì)計(jì)就會(huì)把它和作假賬聯(lián)系在一起。其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已經(jīng)顯現(xiàn)。因此,認(rèn)真分析會(huì)計(jì)信息失真的原因并制定相應(yīng)的措施,有效解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,是我國(guó)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
2 會(huì)計(jì)信息失真的原因
會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多方面。既有會(huì)計(jì)法規(guī)、政策、理論及企業(yè)管理體制等的不完善,也有會(huì)計(jì)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。具體來(lái)講,主要有以下幾個(gè)方面。
2.1 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者和提供者,是防止會(huì)計(jì)信息失真,保證其質(zhì)量的第一道防線。所以其綜合素質(zhì)的高低,在一定程度上決定了其所提供的產(chǎn)品———會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞。然而,目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,一方面是會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,1200多萬(wàn)從業(yè)人員中受過(guò)大專教育的不足15%,會(huì)計(jì)后續(xù)教育又缺乏力度。這使得許多會(huì)計(jì)人員只能應(yīng)付較簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)很難較好地處理。另一方面是會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅(jiān)持原則、敢于同違法亂紀(jì)作斗爭(zhēng)的少。相反,對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無(wú)睹的多,有的甚至利用其專業(yè)知識(shí)主動(dòng)出謀劃策,為了小集團(tuán)的利益而不惜損害國(guó)家的利益。
2.2 單位領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高
雖然《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,主管財(cái)務(wù)的單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),是第一負(fù)責(zé)人。但一些人出于種種目的指使會(huì)計(jì)人員作假,或虛增利潤(rùn)騙取配股資格、上市,或隱瞞利潤(rùn)以逃稅。這是當(dāng)前普遍存在的現(xiàn)象,也是造成會(huì)計(jì)信息失真的源泉。
2.3 會(huì)計(jì)管理體制存在缺陷,監(jiān)督機(jī)制不完善
目前在我國(guó)大多數(shù)企業(yè)中,會(huì)計(jì)人員仍作為企業(yè)的職員,其利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起,并受單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)企業(yè)利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí),作為企業(yè)員工的會(huì)計(jì)人員在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的壓制下,不得不維護(hù)本單位利益,提供虛假信息。另外我國(guó)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督在一定程度上均未起到應(yīng)有作用。從內(nèi)部監(jiān)督看,很多企業(yè)缺少必要的內(nèi)部牽制和復(fù)核,沒(méi)有建立健全相應(yīng)的內(nèi)控制度。從外部監(jiān)督看,政府監(jiān)督不力;注冊(cè)會(huì)計(jì)師方面,一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德素質(zhì)不高,不但沒(méi)有起到“經(jīng)濟(jì)警察”的作用,反而扮演了“助紂為虐”的角色。因此,雖有諸多的監(jiān)督機(jī)關(guān),但卻未能形成一個(gè)有效的整體監(jiān)督體系。
2.4 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度本身的不完善
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并用,并且準(zhǔn)則、制度中留有較多的靈活性。一些企業(yè)會(huì)計(jì)人員利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度中可供企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇的備選方法、會(huì)計(jì)政策來(lái)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,虛增或隱瞞利潤(rùn),以達(dá)到自己的目的。
2.5 違法處罰力度不大
獲得收益是經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的主要目的。由于目前我國(guó)對(duì)提供失真會(huì)計(jì)信息的懲罰力度太弱,往往只傷其皮毛,不傷卿筋骨,使其造假成本遠(yuǎn)低于其所獲得的收益。致使某些單位和個(gè)人敢于鋌而走險(xiǎn),提供失真的會(huì)計(jì)信息以獲取豐厚的額外收益。
3 遏制會(huì)計(jì)信息失真的措施
從以上分析可以看出,會(huì)計(jì)信息失真已不是某一方面,某一企業(yè)或某一個(gè)人的問(wèn)題。因此會(huì)計(jì)信息失真預(yù)防和整治就應(yīng)該針對(duì)這些原因,通過(guò)綜合治理和社會(huì)各方面的努力,才能達(dá)到及時(shí)、全面克服會(huì)計(jì)信息失真的目的。
3.1 提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,首先應(yīng)大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)教育和繼續(xù)教育,使他們掌握足夠的會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和技能以更好地處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。其次針對(duì)部分地區(qū)職稱考試中的替考現(xiàn)象,要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),把那些業(yè)務(wù)素質(zhì)低,又不求進(jìn)取的人員從會(huì)計(jì)隊(duì)伍中剔除。職業(yè)道德素質(zhì)方面,首先對(duì)在校大學(xué)生,應(yīng)在高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中開(kāi)設(shè)有關(guān)職業(yè)道德方面的課程,使他們具有較高的職業(yè)道德素質(zhì),為以后走入社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。其次對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員,應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行思想道德教育,使他們從思想上真正意識(shí)到自己工作的重要性。使他們?cè)诠ぷ髦心茏杂X(jué)的以“不作假賬”為道德準(zhǔn)繩,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.2 改進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制,適度推行會(huì)計(jì)委派制
會(huì)計(jì)委派制是目前議論較多的一個(gè)話題。通過(guò)在上海等地的幾年試點(diǎn)看,對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了不錯(cuò)的效果。通過(guò)實(shí)行委派,可使委派的會(huì)計(jì)人員站在委托人及社會(huì)公眾的立場(chǎng)上,相對(duì)獨(dú)立地處理會(huì)計(jì)事務(wù),從而走出依附于單位負(fù)責(zé)人而不得不違心提供虛假會(huì)計(jì)信息的境地。這將有效解決長(zhǎng)期存在的會(huì)計(jì)人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡膯?wèn)題。
3.3 完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度
在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求,建立與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架體系。使會(huì)計(jì)規(guī)范的制定有科學(xué)且一致的理論指導(dǎo),制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。在準(zhǔn)則制定過(guò)程中,處理好統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系,盡量減少準(zhǔn)則中可選擇的備選方法,避免企業(yè)以不合理的手段造假,提供虛假的會(huì)計(jì)信息。
3.4 完善監(jiān)督體系
對(duì)內(nèi)部監(jiān)督來(lái)說(shuō)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)本單位及其下屬部門(mén)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。外部監(jiān)督方面,要建立和完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督體系。增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平,并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)舞弊行為及時(shí)果斷處理,以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。
3.5 加大執(zhí)法處罰力度
首先,要充分發(fā)揮處罰措施的震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息,就要依法嚴(yán)處,做到打假不手軟。尤其是對(duì)那些來(lái)自行政方面干預(yù)的壓力所致的作假,要層層追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。一查到底。其次,要加大罰款力度。使造成會(huì)計(jì)信息失真的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所得利益。從經(jīng)濟(jì)利益上割斷對(duì)會(huì)計(jì)信息造假的偏好,減少會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式多樣,危害嚴(yán)重。因此,我們必須解決治理好會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。從而使會(huì)計(jì)更好地為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討