健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是黨的十七大和十七屆二中全會(huì)賦于審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。隨著依法治國(guó)、依法行政的深入推進(jìn)，以及加強(qiáng)干部監(jiān)督和反腐倡廉面臨的形勢(shì)，審計(jì)部門必將承擔(dān)越來(lái)越重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)突破原有的審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式，抓住新的著力點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

　　著力點(diǎn)之一：審計(jì)內(nèi)容應(yīng)向廣度深度拓展

　　審計(jì)內(nèi)容決定了審計(jì)的方向。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從開(kāi)始的廠長(zhǎng)經(jīng)理審計(jì)到現(xiàn)在的多層次領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)，審計(jì)對(duì)象逐步擴(kuò)大，審計(jì)的內(nèi)容更加廣泛。要在以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)上，積極拓展審計(jì)視野，從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行有效制約的角度拓展審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)資金的審計(jì)。一是從領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行入手，查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否有濫用職權(quán)問(wèn)題。主要是把握領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)，重點(diǎn)審計(jì)一些重要的決策項(xiàng)目，看其程序是否正確，決策的效果是否明顯，決策中是否濫用職權(quán)。二是從被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)入手，查處被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部是否有利用行業(yè)特權(quán)違規(guī)減免行政事業(yè)性收費(fèi)和“三亂”等問(wèn)題。重點(diǎn)是跳出財(cái)務(wù)收支審計(jì)的圈子，從被審單位業(yè)務(wù)入手查，查找是否有利用行業(yè)特權(quán)擅自減免費(fèi)用，是否有亂罰款、亂收費(fèi)。三是從外圍單位入手，上下內(nèi)外結(jié)合查處是否有向二級(jí)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)務(wù)往來(lái)單位轉(zhuǎn)移資金、變換違紀(jì)手法的問(wèn)題。重點(diǎn)是以被審單位為中心，審計(jì)觸角向下屬單位和有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位延伸，看是否把資金轉(zhuǎn)移，是否變換手法從事違紀(jì)活動(dòng)。

　　著力點(diǎn)之二：審計(jì)評(píng)價(jià)向細(xì)化量化轉(zhuǎn)變

　　審計(jì)評(píng)價(jià)是確保審計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)要隨著形勢(shì)發(fā)展的需要和干部監(jiān)督的特點(diǎn)，逐步向細(xì)化量化轉(zhuǎn)變。它應(yīng)該分為審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩部分。審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)職業(yè)判斷，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況作出“審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)”。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部歷次接受審計(jì)、所在單位歷次接受審計(jì)、其它項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)整改的情況，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，聯(lián)席會(huì)議研究審定后作出“綜合評(píng)價(jià)”，作為綜合運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的依據(jù)。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況等基本內(nèi)容，同時(shí)還將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、內(nèi)控制度情況和個(gè)人廉政情況作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。同時(shí)要對(duì)審計(jì)結(jié)果的確定相應(yīng)檔次和具體標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)四個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)具體規(guī)定。

　　著力點(diǎn)之三：審計(jì)成果運(yùn)用向廣泛實(shí)效推進(jìn)

　　審計(jì)成果是審計(jì)的價(jià)值所在。要充分運(yùn)用好審計(jì)成果，就必須把它與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核選拔、干部日常監(jiān)督、反腐倡廉、黨委政府決策有效地結(jié)合起來(lái)，使審計(jì)成果運(yùn)用更加廣泛，更具實(shí)效性。一是與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核選拔相結(jié)合。組織人事部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部檔案，要求領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)表彰上要過(guò)審計(jì)結(jié)論關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部任用上要過(guò)審計(jì)結(jié)論關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部考核要過(guò)審計(jì)結(jié)論關(guān)。二是與干部日常教育監(jiān)督相結(jié)合。要召開(kāi)有關(guān)大會(huì)，通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，公布處理意見(jiàn)，做到審計(jì)一人、教育一批、規(guī)范一片、警示一片的良好效果。對(duì)審計(jì)中挖掘帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題，總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的東西，也要運(yùn)用到干部教育管理中；同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，以警示和教育領(lǐng)導(dǎo)干部。三是與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查明的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，該通報(bào)的通報(bào)、該誡勉談話的談話、該移交的移交。對(duì)存在的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門立案查處，追究責(zé)任人責(zé)任。四是與黨委政府決策相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)要注重對(duì)審計(jì)問(wèn)題加強(qiáng)綜合分析，從根源上進(jìn)行梳理，透析體制機(jī)制缺失，研究預(yù)防解決的措施，進(jìn)而從完善管理制度、改革創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制等宏觀層面上探索提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，著力為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。

　　著力點(diǎn)之四：審計(jì)問(wèn)題整改向逐步規(guī)范實(shí)施

　　審計(jì)整改是審計(jì)工作的重點(diǎn)，也是審計(jì)工作的難點(diǎn)。要探索行之有效的整改措施，不斷完善整改制度，使審計(jì)問(wèn)題整改制度化、規(guī)范化。一是要突出整改內(nèi)容。對(duì)每一個(gè)要求整改的項(xiàng)目，事前都制定周密的整改方案，明確責(zé)任分工和工作任務(wù)，明確整改的內(nèi)容、事項(xiàng)和要點(diǎn)。在檢查中重點(diǎn)查看審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否逐項(xiàng)進(jìn)行了整改，整改措施是否經(jīng)過(guò)了班子集體研究，內(nèi)控制度是否健全，以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后單位財(cái)務(wù)管理變化情況等，力爭(zhēng)“查出一個(gè)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度，堵塞一方漏洞”。二是要聯(lián)合檢查促整改。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期抽調(diào)紀(jì)委、組織、人事、審計(jì)等部門人員組成檢查組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)已實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行全面檢查，并督辦問(wèn)題的整改。三是實(shí)行整改情況通報(bào)制度。對(duì)被審計(jì)單位的整改情況，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，并爭(zhēng)取下發(fā)相關(guān)通報(bào)，對(duì)整改到位、效果好的單位給予表彰，對(duì)整改不到位、效果差的單位給予通報(bào)批評(píng)，給予相應(yīng)的責(zé)任追究。