宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要是政府在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下有針對性地運(yùn)用各種政策工具，通過對宏觀經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整，來實現(xiàn)總量上的平衡。所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中存在兩個不同的側(cè)面，一是政策和方法的運(yùn)用，例如不同的財政政策和貨幣政策，二是經(jīng)濟(jì)變量的變化，例如財政赤字和盈余或者現(xiàn)金投放和回籠。后者是前者作用的結(jié)果。不同的政策和方法可能導(dǎo)致總量變化的不同結(jié)果和不同方向。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，首先應(yīng)該明確各種經(jīng)濟(jì)總量本身的變化及其規(guī)律，同時明確各種總量變化在經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生的的效果。把不同的效果和調(diào)控目標(biāo)結(jié)合和統(tǒng)一起來，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。比如，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是增加國內(nèi)需求，變量是財政收支差額，方法是財政政策，如果此時財政實施盈余政策，就不會增加國內(nèi)需求。此時，確定經(jīng)濟(jì)變量的變動方向和幅度就是宏觀調(diào)控中很重要的一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

　　根據(jù)這樣的理解，我們在設(shè)計宏觀調(diào)控方案時主要考慮了以下幾個方面的問題。

　　1、調(diào)控方案中主要對可調(diào)控經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行設(shè)計。

　　調(diào)整這些變量的方法是多種多樣的，人們可以用經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)變量，也可以用其它的手段如政治，宗教和社會道德觀念等手段實現(xiàn)，所以有不確定性，隨著科學(xué)的發(fā)展，調(diào)控經(jīng)濟(jì)變量的手段會無窮盡地產(chǎn)生。但是經(jīng)濟(jì)變量的內(nèi)涵一般是不會發(fā)生變化的，例如，貨幣投放量是一個經(jīng)濟(jì)變量，是一個市場經(jīng)濟(jì)條件下對每個國家都有普遍意義的統(tǒng)計指標(biāo)，它的內(nèi)涵具有相對穩(wěn)定性。我們研究貨幣投放量這個變量，搞清楚在什麼條件下應(yīng)該增加，什麼條件下應(yīng)該減少，對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控就有很重要的意義。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方案中使用這個變量，所設(shè)計的調(diào)控方案也就有了普遍意義。至于如何使這個變量發(fā)生變化的方法，需要根據(jù)政府決策者、經(jīng)濟(jì)專家以及人們的創(chuàng)造性靈活掌握。我們設(shè)計的調(diào)控方案，就是提供一種經(jīng)濟(jì)變量在不同經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該產(chǎn)生什麼樣的變化的方案，并把它提供給政府決策者作為采用各種調(diào)控手段的依據(jù)。

　　2、以調(diào)節(jié)國內(nèi)總供需作為調(diào)控方案的主要目標(biāo)。

　　理論和經(jīng)驗表明，國內(nèi)總供需的平衡是市場經(jīng)濟(jì)條件下各種總量平衡的綜合。以前人們講財政、信貸、外匯和物資四大平衡，這些環(huán)節(jié)的各自平衡固然是很重要的，然而它們畢竟是局部的平衡，還不是國民經(jīng)濟(jì)的整體平衡，只有各個經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)綜合起來共同作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)總供需的平衡。國內(nèi)總供需狀況是國內(nèi)全部市場的綜合反應(yīng)，它的變化也是商品市場、金融市場、生產(chǎn)要素市場、以及一切市場變化的綜合結(jié)果，財政、銀行、生產(chǎn)部門的狀況、收入分配、投資和國際收支都會對國內(nèi)總供需產(chǎn)生影響。國內(nèi)總供需平衡了，國內(nèi)市場就發(fā)展正常，否則就會產(chǎn)生價格波動。經(jīng)濟(jì)增長波動以及其它非正常變動。最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緩慢。所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中以對國內(nèi)總供需的調(diào)控作為龍頭，作為主要目標(biāo)，就包括了國民經(jīng)濟(jì)中所要調(diào)控的幾乎所有方面。因此我們在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方案的設(shè)計中，要把各經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)控直接和國內(nèi)總供需的目標(biāo)結(jié)合起來，使其具有直接可操作性。

　　3、從經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過程選擇主要的可調(diào)控變量在眾多的經(jīng)濟(jì)變量中，選擇一部分主要的可調(diào)控變量是很有必要的。這就涉及到從什麼角度，根據(jù)什麼樣的思路和原則來選擇變量。總體上說，我們要選擇的變量一是應(yīng)該應(yīng)該能夠調(diào)控的變量，二是覆蓋面要寬，要能夠全面反應(yīng)市場的的情況。由于我們以國內(nèi)總供需作為橫貫調(diào)控的主要目標(biāo)，所以就應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全過程來考慮指標(biāo)的選擇。

　　經(jīng)濟(jì)流量循環(huán)過程包括生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和國外幾個環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的流量包括收入流量、商品流量、金融流量等、，我們在選取指標(biāo)時，應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)和流量綜合考慮，找出其中對國內(nèi)總供需發(fā)生主要作用或受供需市場影響比較大的變量，作為調(diào)控方案中的基本變量。

　　4、重點(diǎn)研究各經(jīng)濟(jì)變量變化的機(jī)制及變化所產(chǎn)生的效果國內(nèi)總供需的變化受各經(jīng)濟(jì)變量變化的影響，然而各經(jīng)濟(jì)變量是如何對國內(nèi)總供需產(chǎn)生影響的，即各經(jīng)濟(jì)變量的變化機(jī)制、其效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制、其作用的的方向和程度等，是設(shè)計宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方案中必須首先研究的問題。在各經(jīng)濟(jì)變量中，有些是直接對國內(nèi)總供需產(chǎn)生影響，有些是間接產(chǎn)生影響，有些變化是增加需求，有些變化是減少需求，有些變量是在很短的時間內(nèi)就會發(fā)揮作用，有些變量則有很長的時滯，有些變量和國內(nèi)總供需的相關(guān)性較強(qiáng)，有些則較弱，在宏觀調(diào)控方案設(shè)計中必須對各個主要變量加以把握，使所設(shè)計的調(diào)控方案符合經(jīng)濟(jì)變化的一般規(guī)律。

　　5、組合各經(jīng)濟(jì)變量時以協(xié)調(diào)性作為方案的基本原則對國內(nèi)總供需的系統(tǒng)性調(diào)控，一是要求在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下設(shè)計不同的方案，二是每個方案中的各經(jīng)濟(jì)變量必須協(xié)調(diào)。每個方案中都有若干個可調(diào)控變量組成，這些變量對社會總供需的作用方向可能是不同的，如果在一個方案中既有擴(kuò)大需求的變量也有減少需求的變量，他們的作用就會相互抵消，采用這個方案就起不到原來設(shè)想的效果。比如在需求短缺時期，擴(kuò)大財政赤字是一個很用效率的調(diào)控手段，然而如果同時增加對公眾的國債發(fā)行，就會減少公眾部門的消費(fèi)購買力，表面上看起來是擴(kuò)大了財政赤字，實際上是左口袋的錢放到了右口袋支付，就會降低財政政策的效率，其作用也會互相抵消。因此在眾多的變量設(shè)計時，必須對每個變量和其它所有變量的協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究，避免宏觀調(diào)控中的不協(xié)調(diào)性，提高宏觀調(diào)控的效率。

　　6、針對不同的經(jīng)濟(jì)形勢設(shè)計不同的理論方案國內(nèi)總供需的失衡有不同的類型，每個具體時期可能只是其中的一種類型。但由于經(jīng)濟(jì)變化自身的規(guī)律，在不同的時期就會有不同的失衡類型出現(xiàn)。所以我們應(yīng)該從理論上設(shè)計能夠在不同經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)用的調(diào)控方案。

　　前面我們已經(jīng)總結(jié)出來國內(nèi)總供需變化的的13中類型，其中除了供需總量平衡的前提下消費(fèi)供需和投資供需都平衡的一種類型外，其它的12中不平衡都有可能在某種條件下發(fā)生。

　　用D（總需求）、C（消費(fèi)需求）、I（投資需求）的正負(fù)號及其組合分別表示不同年份總供需失衡的類別，正號表示需求過剩，負(fù)號表示需求不足。0表示供需平衡。12種類型分別是：1、  D＋C＋I(xiàn)＋型，總需求過剩，消費(fèi)需求過剩同時投資需求過剩。

　　2、  D＋C＋I(xiàn)0 型，總需求過剩，消費(fèi)需求過剩同時投資需求持平。

　　3、  D＋C＋I(xiàn)－型，總需求過剩，消費(fèi)需求過剩同時投資需求不足。

　　4、  D＋C0I＋ 型，總需求過剩，消費(fèi)需求持平同時投資需求過剩。

　　5、  D＋C－I＋型，總需求過剩，消費(fèi)需求不足同時投資需求過剩。

　　6、  D－C－I－型，總需求不足，消費(fèi)需求不足同時投資需求不足。

　　7、  D－C－I0 型，總需求不足，消費(fèi)需求不足同時投資需求持平。

　　8、  D－C－I＋型，總需求不足，消費(fèi)需求不足同時投資需求過剩。

　　9、  D－C0I－ 型，總需求不足，消費(fèi)需求持平同時投資需求不足。

　　10、 D－C＋I(xiàn)－型，總需求不足，消費(fèi)需求過剩同時投資需求不足。

　　11、 D0C－I＋ 型，總需求持平，消費(fèi)需求不足同時投資需求過剩。

　　12、 D0C＋I(xiàn)－ 型，總需求持平，消費(fèi)需求過剩同時投資需求不足。