2010-03-15 10:00 來源:滕琳
“復(fù)雜性是目前財(cái)務(wù)報(bào)告最重要的問題之一,而金融工具則是這些問題中最復(fù)雜的事項(xiàng)。”全球金融危機(jī)的爆發(fā),使人們更加清晰地認(rèn)識(shí)到解決這一復(fù)雜性的問題的迫切性,更給了人們痛定思痛的決心。
為應(yīng)對(duì)各利益相關(guān)方對(duì)金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的責(zé)難,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱IASB)決定分三個(gè)階段最終整體替換《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)—金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》(以下簡(jiǎn)稱IAS 39),以達(dá)到簡(jiǎn)化金融工具核算的目標(biāo),并制定一套原則導(dǎo)向的金融工具會(huì)計(jì)。
2009年11月12曰,IASB終于正式發(fā)布了《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)—金融工具》(以下簡(jiǎn)稱IFRS 9)。IFRS 9的發(fā)布表明,分三個(gè)階段逐步實(shí)施、旨在取代IAS 39的替代計(jì)劃的第一階段已經(jīng)完成。對(duì)于擬定的替代計(jì)劃的第二階段,即金融工具攤余成本和資產(chǎn)減值準(zhǔn)則,IASB已于2009年11月9日對(duì)外公布征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱ED2009/12),向公眾征求意見,而擬定的替代計(jì)劃的第三階段——套期保值會(huì)計(jì),其征求意見稿目前正在制訂過程中。
為了對(duì)IASB相關(guān)準(zhǔn)則動(dòng)作進(jìn)行深入了解,本刊記者采訪了德勤中國技術(shù)部合伙人袁文輝先生和德勤中國全球金融服務(wù)行業(yè)聯(lián)席合伙人王鵬程先生。
實(shí)質(zhì)內(nèi)容
采訪之前,記者參加了德勤的專家對(duì)金融企業(yè)客戶進(jìn)行準(zhǔn)則變化的介紹及培訓(xùn),透過企業(yè)代表們的積極反應(yīng),可以感受到,此次調(diào)整對(duì)我國金融企業(yè)可能的影響將是深遠(yuǎn)的、實(shí)質(zhì)性的。
IFRS 9將運(yùn)用單一的方法來確定金融資產(chǎn)是按攤余成本抑或是公允價(jià)值來計(jì)量,以取代IAS 39紛繁復(fù)雜的計(jì)量方法。IFRS 9的計(jì)量方法是以企業(yè)管理金融資產(chǎn)的方式(即業(yè)務(wù)模式)以及金融資產(chǎn)合同性現(xiàn)金流的特征為基礎(chǔ)制定的。因此,IFRS 9極大地提高了可比性,使得投資人及其他的報(bào)表使用人更易讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表。
因我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同的原則,IFRS 9的出臺(tái)及實(shí)施必將對(duì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生一系列影響。當(dāng)然,這種影響可能是正面,也可能是負(fù)面的。王鵬程表示:“首先,IFRS 9使金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算包括報(bào)表編制更加簡(jiǎn)單;其次,采用IFRS 9后,通過利潤表核算的金融資產(chǎn)會(huì)更多,對(duì)利潤的影響更大;第三,鑒于我國目前的收益觀已經(jīng)從過去的利潤表轉(zhuǎn)向綜合收益表,未來包括考核、監(jiān)管也應(yīng)該從單純的利潤表轉(zhuǎn)向綜合收益表。”
ED2009/12則提出確認(rèn)攤余成本和減值的新模型,即預(yù)期損失模型。然而,對(duì)國內(nèi)金融企業(yè)來說,向新的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過渡仍面臨比較大的挑戰(zhàn),特別是在金融工具的減值方面。
積極影響
從IFRS 9準(zhǔn)則本身來說,各方面仍然給出了不少的積極評(píng)價(jià)。
袁文輝介紹道:“單從IFRS 9來說,實(shí)質(zhì)上影響比較大的是,準(zhǔn)則中明確規(guī)定,原來的四分類變成現(xiàn)在的兩分類。原來金融資產(chǎn)分類為交易性的、可供出售、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款四類,F(xiàn)在的兩類,即劃分為攤余成本計(jì)量與公允價(jià)值計(jì)量,使得分類方面有了大大的簡(jiǎn)化。按照原來四分類的模式,有很多金融工具是被放到可供出售類的,這就導(dǎo)致可供出售類的金融工具公允價(jià)值后續(xù)變動(dòng)形成的在資產(chǎn)負(fù)債表中的資本公積數(shù)額很大,這意味著未來金融機(jī)構(gòu)通過利潤表核算的金融資產(chǎn)更多些,其對(duì)利潤的影響也就更大。當(dāng)然,這種變化對(duì)原來按攤余成本計(jì)量的資產(chǎn)是沒有太大影響的,主要影響原來分類到可供出售類別里面的金融工具,如果按原來的規(guī)定它的公允價(jià)值變動(dòng)就可以直接計(jì)入資本公積,不計(jì)入利潤表,但現(xiàn)在要計(jì)入利潤表了。”
“新準(zhǔn)則顯而易見的優(yōu)點(diǎn)就是簡(jiǎn)化了很多,這是一個(gè)重大的進(jìn)步。”王鵬程肯定說,“此外,對(duì)于嵌入式衍生工具不分拆,不用分開計(jì)量,直接對(duì)混合合同金融資產(chǎn)采用公允價(jià)值或攤余成本進(jìn)行計(jì)量,這大大簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算。不過這樣的變化,未來很可能會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果是增加了采用公允價(jià)值計(jì)量的比例。”
此次IFRS 9的定稿內(nèi)容僅針對(duì)金融資產(chǎn),沒有考慮金融負(fù)債。對(duì)此,袁文輝介紹道:IFRS 9本來是打算應(yīng)用到所有金融工具的,但金融負(fù)債如果采用公允價(jià)值,會(huì)有很大難度。如果金融負(fù)債的公允價(jià)值變小,會(huì)產(chǎn)生利得。而金融負(fù)債,特別是企業(yè)自己發(fā)放的金融負(fù)債,其信用越低,公允價(jià)值越小,產(chǎn)生利得越多,這在報(bào)表使用者眼中反而成了盈利。但事實(shí)上,這種盈利是由于企業(yè)的信用水平下降而產(chǎn)生的,這種情況就很奇怪了。IASB現(xiàn)在正對(duì)這種情況進(jìn)行討論,所以這次準(zhǔn)則就先排除了金融負(fù)債,只針對(duì)金融資產(chǎn)。
質(zhì)疑之聲
盡管如此,各國對(duì)IFRS 9仍存在不少分歧,未來在全球的實(shí)施還存在一些不確定性。
王鵬程表示,準(zhǔn)則雖然是對(duì)財(cái)務(wù)操作技術(shù)方面的要求,但也會(huì)體現(xiàn)各方政治利益的平衡,各國取向是有很大差異的。目前該準(zhǔn)則的這種新分類,也會(huì)對(duì)我國金融機(jī)構(gòu)有較大影響。
現(xiàn)實(shí)的情況是,美國的態(tài)度是堅(jiān)決支持公允價(jià)值計(jì)量,歐盟似乎希望較少采用公允價(jià)值計(jì)量。在IFRS 9這個(gè)準(zhǔn)則公布之后,歐盟委員會(huì)馬上發(fā)布決定,推遲批準(zhǔn)歐盟成員國執(zhí)行IFRS 9,明確表示在2010年之前不會(huì)考慮批準(zhǔn)IFRS 9的實(shí)施。所以,未來會(huì)怎樣,還很難說。王鵬程認(rèn)為,美歐的上述態(tài)度導(dǎo)致了兩個(gè)擔(dān)心:一是美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否會(huì)趨同于國際準(zhǔn)則;二是歐盟實(shí)施IFRS 9存在兩種可能性,可能是全面的公允價(jià)值計(jì)量,也可能公允價(jià)值計(jì)量范圍小一些。
2009年11月9日公布的ED2009/12征求意見稿顯示,IASB明確表示不同意采用美國青睞的以公允價(jià)值模型確認(rèn)減值的方法,也不同意金融穩(wěn)定理事會(huì)提出的歐盟傾向使用的,用經(jīng)濟(jì)周期法來確定減值準(zhǔn)備的概念,而是決定采用預(yù)期損失模型來確認(rèn)減值。該模型的適用工具包括貸款資產(chǎn)、債務(wù)證券、應(yīng)收貸款、其他以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn),攤余成本則按照實(shí)際利率法確定。
王鵬程告訴記者,預(yù)期損失模型是將每一筆貸款生命周期內(nèi)的所有損失都估計(jì)進(jìn)去,解決了現(xiàn)行準(zhǔn)則下延遲確認(rèn)損失所帶來的弊端,可以使損失的計(jì)量更為平滑。這種方法與新資本協(xié)議中有關(guān)信用風(fēng)險(xiǎn)的模型大不相同,后者只考慮未來一年中的可能損失。
“如果真的采用預(yù)期損失模型,對(duì)我國金融行業(yè)的挑戰(zhàn)不小。”袁文輝表示:
第一,它打破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的概念。傳統(tǒng)的做法是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)的計(jì)量,一旦采用新的準(zhǔn)則,這個(gè)概念要如何界定是個(gè)問題,會(huì)有一些概念上的干擾。
第二,對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)有很大的系統(tǒng)方面的挑戰(zhàn)。對(duì)此,他舉例說,用預(yù)期損失模型,首先在發(fā)放貸款的時(shí)候,對(duì)定價(jià)要有一個(gè)初始的確認(rèn)。而目前我國利率的市場(chǎng)化、貸款定價(jià)方法的精細(xì)程度等都還不是很成熟。貸款定價(jià)系統(tǒng)要怎么做,系統(tǒng)能不能支持都是問題。個(gè)別金融機(jī)構(gòu)可能準(zhǔn)備充分,可以做到,但我國大部分的金融機(jī)構(gòu)是很難做到的。另外,對(duì)于定期估計(jì)未來的預(yù)計(jì)損失,實(shí)質(zhì)上,現(xiàn)有的系統(tǒng)是沒辦法完成的,完全依靠巴塞爾協(xié)議系統(tǒng)也沒法做,因?yàn)橐荒旰彤a(chǎn)品的一個(gè)壽命期是不一樣的,這里的挑戰(zhàn)就是銀行要自己開發(fā)針對(duì)預(yù)期損失的模型,然后讓它系統(tǒng)化,以便定期根據(jù)模型計(jì)算出應(yīng)計(jì)提的減值損失,這關(guān)乎是否有可行性,具體來說也就是建立模型需花費(fèi)的成本問題。
第三,從操作層面上,信用損失、利息、稅金的會(huì)計(jì)處理與稅收處理存在差異問題。如果信用損失按照實(shí)際利率計(jì)算的利息收入來算,前期的信用損失要平攤到實(shí)際利率上去。稅金要按照合同來算,這就與會(huì)計(jì)計(jì)算的結(jié)果存在差異問題。
第四,監(jiān)管層面的挑戰(zhàn),越復(fù)雜的東西越難監(jiān)管。這種情況下如何進(jìn)行監(jiān)管?一些靈活的區(qū)間很容易被利用。這也是我國相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)研究的問題。
鑒于目前各國對(duì)此意見不一,最終稿將如何尚無定論。
呼吁表態(tài)
在我國,財(cái)政部制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革路線圖計(jì)劃2010年全面修改現(xiàn)有準(zhǔn)則,2011年實(shí)現(xiàn)全部趨同的目標(biāo)。就未來而言,我國的目標(biāo)是與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,因此,國際準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變,直接影響到我國準(zhǔn)則趨同的方向。IFRS 9將于2013年強(qiáng)制實(shí)施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提前采用。就我國目前的情況而言,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不可能提前采用IFRS 9。
ED2009/12征求意見的截止日期是2010年6月30日,最終稿要到2010年下半年才能出來。德勤的兩位專家建議,我國金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注和研究國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化及其所帶來的影響,也應(yīng)在國際準(zhǔn)則征求意見的過程中積極參與,充分表達(dá)自己的意見,使最終形成的準(zhǔn)則能夠被我國金融企業(yè)廣泛接受。
“對(duì)于該準(zhǔn)則的征求意見稿,財(cái)政部已經(jīng)提出意見,希望所有的企業(yè)也來提意見。比如歐盟覺得這個(gè)準(zhǔn)則于己不利,表示推遲執(zhí)行,這就是一種表態(tài)。我們的企業(yè)也要積極參與,把自己的實(shí)際意見和問題提出來,表自己的態(tài)。因?yàn)椋悴槐響B(tài)人家會(huì)認(rèn)為你同意了。別等別人定稿之后,你才發(fā)現(xiàn)這個(gè)不好,那個(gè)不行。”
的確,“我們不能被動(dòng)地等待著一個(gè)準(zhǔn)則制定出來給我們帶來的影響,更要考慮如何主動(dòng)地去影響一個(gè)準(zhǔn)則的制定。”
迎接金融工具會(huì)計(jì)新時(shí)代,我們切勿囫圇吞棗,尚需細(xì)嚼慢咽。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討