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上市公司資產(chǎn)減值準則執(zhí)行情況分析(二)

2010-07-12 16:25 來源:邱閩泉

 。ㄎ澹┵Y產(chǎn)核銷的程序

  資產(chǎn)確需核銷時,公司財務(wù)部應(yīng)提交擬核銷資產(chǎn)情況的書面報告,經(jīng)總經(jīng)理審核后,由總經(jīng)理報董事會逐項表決通過后實施。資產(chǎn)核銷報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  1、核銷數(shù)據(jù)和相應(yīng)的書面證據(jù);

  2、形成的過程和原因;

  3、追蹤催討和改進措施;

  4、對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響;

  5、涉及的有關(guān)責任人員的處理意見;

  6、董事會認為必要的其他材料。

 。┙痤~巨大或涉及關(guān)聯(lián)交易減值與計提及核銷程序

  單項資產(chǎn)減值準備的計提金額超過100 萬元(含100 萬元),核銷資產(chǎn)減值準備金額超過50 萬元(含50 萬元),或涉及關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)由董事會向股東大會提交書面報告,由股東大會表決決定。董事會的書面報告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容:

  1、核銷和計提數(shù)額;

  2、核銷資產(chǎn)形成的過程和原因;

  3、追蹤催討和改進措施;

  4、對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響;

  5、對涉及的有關(guān)責任人員的處理結(jié)果或意見;

  6、核銷或計提資產(chǎn)減值準備涉及的關(guān)聯(lián)方償付能力以及是否會損害

  其他股東利益的說明。

 。ㄆ撸┍O(jiān)事會對內(nèi)部控制制度和執(zhí)行情況的監(jiān)督

  公司監(jiān)事會應(yīng)對董事會有關(guān)核銷或計提資產(chǎn)減值準備的決議是否合法、依據(jù)是否充分等進行監(jiān)督,并形成決議向股東大會報告。

 。ò耍┍巨k法由XX股份有限公司董事會負責解釋,自公司董事會審議通過之日起實行。

  例二:無錫XXX股份有限公司關(guān)于計提資產(chǎn)減值準備的公告

  本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

  公司2010年3月4日召開的第六屆董事第五次會議審議通過《關(guān)于計提資產(chǎn)減值準備的議案》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將具體情況公告如下:

  一、本次計提資產(chǎn)減值準備情況概況

  為真實反映公司截止2009年12月31日止的財務(wù)狀況及經(jīng)營情況,基于謹慎性原則,根據(jù)《企業(yè)會計準則》及證監(jiān)會《關(guān)于上市公司做好各項資產(chǎn)減值準備等事項的通知》規(guī)定,經(jīng)過認真分析,公司對2009年合并會計報表范圍內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)計提減值準備10,294萬元,主要為應(yīng)收賬款壞賬損失增加8,861萬元,存貨跌價損失減少38萬元,固定資產(chǎn)減值損失增加1470萬元,主要情況如下:

  1、應(yīng)收賬款壞賬損失:主要是本公司控股子公司XX進出口有限司本年應(yīng)收賬款壞賬個別認定法計提金額合計2,604萬元(對俄羅斯XX公司應(yīng)收賬款計提壞帳準備2,012萬元,其余客戶計提592萬);本公司控股子公司XX營銷有限公司本年應(yīng)收賬款壞賬個別認定法計提金額合計3,326萬元(對蘇寧、國美等連鎖大賣場以前年度無法收回的應(yīng)收款項)。

  2、固定資產(chǎn)減值損失:因公司整體搬遷后,原XX路67號地塊上的房產(chǎn)已破損且無法繼續(xù)使用,公司計提減值準備1,278萬元。

  二、董事會關(guān)于公司計提資產(chǎn)減值準備的合理性說明

  董事會認為:依據(jù)《企業(yè)會計準則第8號—資產(chǎn)減值》和公司相關(guān)會計政策的規(guī)定,本次計提資產(chǎn)減值準備依據(jù)充分,公允的反映了公司資產(chǎn)狀況。

  三、獨立董事意見

  作為公司獨立董事,對公司計提資產(chǎn)減值準備發(fā)表獨立意見如下:公司計提資產(chǎn)減值準備金是為了保證公司規(guī)范運作,堅持穩(wěn)健的會計原則,規(guī)避財務(wù)風險,能公允反映公司的財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果,沒有損害公司及中小股東利益,同意本次計提資產(chǎn)減值準備。

  四、監(jiān)事會意見

  公司監(jiān)事會認為:公司按照企業(yè)會計準則和有關(guān)規(guī)定計提資產(chǎn)減值準備,符合公司的實際情況,計提后能夠更加公允地反映公司的資產(chǎn)狀況,同意本次計提資產(chǎn)減值準備。

  特此公告。

  無錫XX股份有限公司董事會

  2010年3月8日

  在核算方面,上市公司基本按照資產(chǎn)減值損失的項目進行明細核算。1、根據(jù)資產(chǎn)減值等準則確定資產(chǎn)發(fā)生的減值的,按應(yīng)減記的金額,借記“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記“壞賬準備”、“存貨跌價準備”、“長期股權(quán)投資減值準備”、“持有至到期投資減值準備”、“固定資產(chǎn)減值準備”、“在建工程——減值準備”、“工程物資——減值準備”、“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)——減值準備”、“無形資產(chǎn)減值準備”、“商譽——減值準備”、“貸款損失準備”、“抵債資產(chǎn)——跌價準備”、“損余物資——跌價準備”等科目。期末,應(yīng)將本科目余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后本科目無余額。2、資產(chǎn)減值損失確定:(1)可收回金額的計量結(jié)果表明,資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的,應(yīng)當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產(chǎn)減值損失,計入當期損益,同時計提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準備。(2)資產(chǎn)減值損失確認后,減值資產(chǎn)的折舊或者攤銷費用應(yīng)當在未來期間作相應(yīng)調(diào)整,以使該資產(chǎn)在剩余使用壽命內(nèi),系統(tǒng)地分攤調(diào)整后的資產(chǎn)賬面價值(扣除預(yù)計凈殘值)。(3)資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。資產(chǎn)可收回金額的估計應(yīng)當根據(jù)公允價值減處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之間較高者確定。

  為進一步提高上市公司2009年度財務(wù)報告信息披露質(zhì)量,增強信息披露規(guī)范的操作性及透明度,證監(jiān)會2010年初對上市公司信息披露規(guī)則進行了修訂,證監(jiān)會發(fā)布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務(wù)報告的一般規(guī)定》(2010年修訂)。2010版規(guī)則首次制訂表格化的財務(wù)報告披露格式,完善了加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率計算公式,并新增同一控制下企業(yè)合并和反向購買情況下每股收益計算規(guī)定。此次修訂關(guān)注到了近兩年內(nèi)上市公司信息披露中出現(xiàn)的新情況,并注意與新會計準則趨同,對于過去不太合理的細則也重新進行了修訂和完善,提升了會計信息披露的質(zhì)量,使之更具有決策價值。財政部會計司2010年5月份發(fā)布“我國上市公司2009年執(zhí)行企業(yè)會計準則情況分析報告”,報告說,截至2010年4月30日,滬深兩市共計1,774家上市公司如期披露了2009年年報,2009年上市公司業(yè)績與整體經(jīng)濟運行狀況是協(xié)調(diào)的,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢,宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮了重要作用。同時,企業(yè)會計準則在我國上市公司有效實施已有三年歷史,會計準則實施的經(jīng)濟效果已經(jīng)凸顯,企業(yè)會計準則規(guī)定的若干系列會計政策,有效地促進了上市公司的可持續(xù)發(fā)展,有效地限制了企業(yè)的短期行為。其中,資產(chǎn)減值會計準則規(guī)定了減值政策,要求企業(yè)的各項資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,均應(yīng)如實反映其真實價值,防止資產(chǎn)價值泡沫導致利潤虛增;同時規(guī)定,長期資產(chǎn)計提的減值損失不得轉(zhuǎn)回。2006年上市公司計提的資產(chǎn)減值損失為442.70億元,2007年會計準則實施后,三年計提的資產(chǎn)減值損失分別為1,432.64億元、3,963.48億元和1,689.67億元,三年平均計提的資產(chǎn)減值損失為2,361.93億元,與會計準則實施前2006年計提的資產(chǎn)減值損失442.70億元相比,增長了4.34倍,大幅度地擠掉了上市公司各項資產(chǎn)中的水分,為企業(yè)發(fā)展增強了后勁。滬深兩市上市公司三年中基本上杜絕了長期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的情況,有效地扼制了一些企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回操縱利潤的行為。但是,也有少數(shù)上市公司在具體執(zhí)行企業(yè)會計準則時,對準則理解存在差錯。少數(shù)上市公司財務(wù)報表格式不規(guī)范,信息披露不規(guī)范或不充分,部分公司對各項資產(chǎn)的減值跡象披露不夠充分,說明上市公司資產(chǎn)減值的信息披露還有待按照企業(yè)會計準則的規(guī)定進一步加強。實證研究表明,資產(chǎn)減值非但沒有達到準則制定者的目的,反而成為管理層保護自己的手段和工具。公司管理層利用減值準備準則有關(guān)規(guī)定的原則性,任意計提和轉(zhuǎn)回減值,使得會計信息的質(zhì)量受到影響。個別虧損公司和盈利公司都會通過減值準備來調(diào)節(jié)盈余,減值準備已經(jīng)成為一個企業(yè)操縱盈余的常用手段。連續(xù)虧損的公司之所以會避免采用減值來調(diào)節(jié)利潤,可能是由兩個原因?qū)е碌模阂皇遣倏v減值準備可能已經(jīng)不足以調(diào)節(jié)利潤了;二是現(xiàn)行的準則體系為管理層的利潤操縱提供了其他的空間。當然,資產(chǎn)減值準則本身也存在問題,如:資產(chǎn)減值的確定需要會計人員的職業(yè)判斷,具有很大的不確定性;減值準備計提的公允性難以衡量,公允價值的確定沒有統(tǒng)一的標準,等。《企業(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值》第五條的規(guī)定,存在下列跡象的,表明資產(chǎn)可能發(fā)生了減值:(1)資產(chǎn)的市價當期大幅度下跌,其跌幅明顯高于因時間的推移或者正常使用而預(yù)計的下跌。(2)企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、技術(shù)或者法律等環(huán)境以及資產(chǎn)所處的市場在當期或者將在近期發(fā)生重大變化,從而對企業(yè)產(chǎn)生不利影響。(3)市場利率或者其他市場投資報酬率在當期已經(jīng)提高,從而影響企業(yè)計算資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折現(xiàn)率,導致資產(chǎn)可收回金額大幅度降低。(4)有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時或者其實體已經(jīng)損壞。(5)資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置。(6)企業(yè)內(nèi)部報告的證據(jù)表明資產(chǎn)的經(jīng)濟績效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期,如資產(chǎn)所創(chuàng)造的凈現(xiàn)金流量或者實現(xiàn)的營業(yè)利潤(或者虧損)遠遠低于(或者高于)預(yù)計金額等。(7)其他表明資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減值的跡象。這七種資產(chǎn)發(fā)生減值的判斷標準可以歸納為兩個方面:利用可量化的標準,如市價、市場利率或者其他市場投資報酬率;利用有關(guān)人員的判斷或相關(guān)證據(jù),如對企業(yè)經(jīng)營所處的經(jīng)濟、技術(shù)或者法律等環(huán)境,以及資產(chǎn)所處市場的判斷;對資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時或者其實體已經(jīng)損壞的判斷;對資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計劃提前處置的判斷,以及表明資產(chǎn)的經(jīng)濟績效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期的企業(yè)內(nèi)部報告等。對于利用可量化的標準來判斷固定資產(chǎn)減值與否,具有較強的客觀性,信息透明度也較高,可以在一定程度上緩解會計信息的不對稱。而對于利用有關(guān)人員的判斷或相關(guān)證據(jù)來判斷固定資產(chǎn)減值與否,則對企業(yè)的管理層,以及會計人員的素質(zhì)提出了較高的要求,同時也給企業(yè)操縱利潤留下了空間。當企業(yè)資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值時,即表明資產(chǎn)發(fā)生了減值,企業(yè)應(yīng)當確認資產(chǎn)減值損失,并把資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額。在估計資產(chǎn)可收回金額時,原則上應(yīng)當以單項資產(chǎn)為基礎(chǔ),如果企業(yè)難以對單項資產(chǎn)的可收回金額進行估計的,應(yīng)當以該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定資產(chǎn)組的可收回金額。就我國的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機制看,資產(chǎn)組屬于全新概念,引入資產(chǎn)組的概念將面臨一系列困難。其一,資產(chǎn)組概念的運用,需要有與之相適應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理水平。我國的大部分上市公司沒有編制長期現(xiàn)金流量的慣例(而這恰恰是采用資產(chǎn)組所必不可少的),管理人員和會計人員對現(xiàn)金流量的測算普遍缺乏經(jīng)驗。其二,資產(chǎn)組的劃分缺乏明確的標準,劃分方法不同,直接影響到資產(chǎn)減值準備應(yīng)否計提及計提多少等問題,容易誘發(fā)盈余管理行為。其三,我國企業(yè)規(guī)模普遍不大,中小企業(yè)居多,在辨認資產(chǎn)組時仍然會面臨諸多實際困難。另外,會計人員素質(zhì)不高,電腦化程度參差不齊,采用資產(chǎn)組將給中小企業(yè)造成沉重的負擔。其次,資產(chǎn)可收回金額的估計,應(yīng)當根據(jù)其公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。因此,要估計資產(chǎn)的可收回金額,通常需要同時估計該資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額和資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。如合理計提固定資產(chǎn)減值準備需要準確判斷固定資產(chǎn)的可收回金額,而可收回金額應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。因此準確判斷固定資產(chǎn)的可收回金額涉及以下兩個因素:固定資產(chǎn)的公允價值、固定資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。這兩個因素確認與計量的難度較大,成為計提固定資產(chǎn)減值準備的應(yīng)用難點。我國《企業(yè)會計準則—基本準則》對公允價值所下的定義為“在公平交易中,熟悉情況的交易雙方、自愿進行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~”?梢钥闯龉蕛r值最大的特點是在公平交易的市場,參與市場交易的雙方在理性地考慮了市場信息之后對資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~所達成的共識,本質(zhì)是交易雙方基于市場信息而對資產(chǎn)或負債價值的認定!镀髽I(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值》第八條的規(guī)定,資產(chǎn)公允價值可以按照以下順序確定:(1)公平交易中銷售協(xié)議價格;(2)資產(chǎn)的市場價格。從我國的現(xiàn)狀來看,生產(chǎn)資料市場,以及固定資產(chǎn)市場并不成熟,價格難以真正反映其價值,絕大多數(shù)固定資產(chǎn)的公允價值難以獲取。其次,在會計實務(wù)中到底選擇公允價值的哪種表現(xiàn)形式,除了準則的界定和指引外,很大程度上依賴會計人員的職業(yè)判斷能力。第三,未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的應(yīng)用較難!镀髽I(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值》第九條規(guī)定:“資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,應(yīng)當按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過程中和最終處置時所產(chǎn)生的預(yù)計未來現(xiàn)金流量,選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率對其進行折現(xiàn)后的金額加以確定。”預(yù)計未來現(xiàn)金流量和合理的折現(xiàn)率,需要建立在一系列假設(shè)和估計的基礎(chǔ)之上。

  綜上,財政部將從會計準則執(zhí)行的角度密切關(guān)注每一家上市公司的年報情況,對凈利潤或凈資產(chǎn)變動顯著的典型公司和不符合新會計準則規(guī)定的,將加大監(jiān)管力度,對于違反準則的行為進行嚴厲的懲處,同時,在我國會計準則已經(jīng)和國際會計準則趨同的情況下,2010年開始再次全面修訂企業(yè)會計準則,保證會計準則能夠不斷地得以完善,尤其是完善公允價值等相關(guān)問題,以使準則能夠真正地指導實務(wù)運用。其中,最主要需修訂的內(nèi)容是如何確定企業(yè)的專業(yè)判斷范圍和企業(yè)會計政策的選擇權(quán)。另一方面,財政部不斷要求各部門、上市公司加強會計人員的素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,更新理念,盡快熟練掌握會計準則的概念框架,準確把握現(xiàn)行會計準則的精髓和實質(zhì),有效提高職業(yè)判斷能力。

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