2010-10-27 19:53 來源:司軍
【摘要】市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會計信用問題越來越顯露出來,并已經(jīng)成為嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的主要問題之一。本文就我國會計誠信問題形成的原因,以及如何重新塑造會計誠信做了分析,旨在呼喚會計誠信的回歸。
【關鍵詞】會計工作 誠信 會計信用
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,會計工作日益重要。然而,在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天,會計誠信問題則成了我國經(jīng)濟生活中的一個突出問題。誠信是市場經(jīng)濟領域中一項基礎性的行為規(guī)范,是會計工作的靈魂。會計誠信問題不僅會損害社會和公眾利益,而且嚴重威脅市場經(jīng)濟有序發(fā)展。
近年來,國內(nèi)外一系列會計造假事件引起了社會公眾對會計誠信問題的普遍關注,會計行業(yè)遇到了前所未有的誠信危機。這些國外、國內(nèi)的會計假案的出現(xiàn)充分證明了誠信是會計工作的首要原則,是會計行業(yè)參與市場經(jīng)濟活動的立身之本,是會計工作的命脈。
那么,到底是什么原因使會計工作失去了誠信呢?
一、什么是會計誠信
誠信就是誠實守信,會計誠信是指會計行為的誠實守信,具體就是會計工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準確、及時的財務信息,并且該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎,是投資人投資決策的重要依據(jù)。人們往往把會計誠信片面地理解為會計人員的個人行為。實際上會計誠信既包括會計人員的個人行為,也包括企業(yè)行為,且企業(yè)行為占主導地位。
二、會計誠信問題存在的原因
1.利益驅(qū)動,誘發(fā)造假行為
我國市場經(jīng)濟體系還不完善,某些企業(yè)趁機混水摸魚,他們往往為了小團體的利益,根本不按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定確認、計量和記錄會計事項,特別是在收入、成本等相關業(yè)務上根本沒有按照權責發(fā)生制原則、配比原則或謹慎性原則進行處理;不按規(guī)定進行規(guī)范的攤銷、預提;推遲或者提前確認收入或支出;人為地操縱成本費用的計算標準和利潤分配方法,從而掩蓋企業(yè)經(jīng)營的實際情況。對于那些準備上市或者已上市的公司來講,只要按照融資條件做出一份漂亮的報表,就可以輕而易舉地得到幾千萬甚至幾個億的資金。
2.企業(yè)治理結構不完善,追求虛假經(jīng)營業(yè)績
由于計劃經(jīng)濟體制的歷史原因,“官出數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象屢見不鮮。我國企業(yè),尤其是國有企業(yè)或國有控股企業(yè),都是由上級政府直接任命企業(yè)的董事長或總經(jīng)理,形成了一大批“官員企業(yè)家”,雖然企業(yè)內(nèi)部均形成了包括職代會、黨委、工會、董事會和監(jiān)事會等法人治理結構,但在具體運作中存在不少問題。某些企業(yè)的領導人為了完成上級下達考核指標,強令會計人員調(diào)整會計賬目,虛列收支,假賬真算或真賬假算,借以騙取榮譽,撈取政治資本。可見,企業(yè)結構的缺陷,片面追求虛假業(yè)績是會計誠信問題產(chǎn)生的又一原因。
3.監(jiān)管不力,成本效益失衡
我國目前涉及會計誠信問題的法律很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等相關法律。但在執(zhí)行中真正受到處罰的卻很少。對個人出具虛假財務報告懲處最重的是,對披露信息中“隱瞞重要事實或編造重大虛假內(nèi)容的直接責任人員構成犯罪的處以5年以下有期徒刑或拘役”(《刑法》),其他是“處以20萬元以下的罰金”(人大常委會《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》)。
造假與普通商品一樣,虛假的會計信息也存在供給與需求。對于造假者而言,只要造假的收益大于成本,造假者就肯定會做出造假的選擇。迄今為止,監(jiān)管部門主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
由于造假收益明顯大于成本,加之監(jiān)管不力,造假之風愈演愈烈,形成了“不假反而假”的怪現(xiàn)象。這是會計誠信問題產(chǎn)生的又一原因。
4.會計人員綜合素質(zhì)較低,會計基礎工作薄弱
在我國現(xiàn)階段,部分單位的會計人員綜合素質(zhì)較低,不能實事求是,恪守會計職業(yè)道德,不能堅持依法辦事,有的利用職務之便,侵吞公款中飽私囊;有的會計人員為了追求金錢利益、個人享樂,經(jīng)不起物質(zhì)、權利的誘惑,在道德觀念上出現(xiàn)偏差、蛻化甚至淪喪;還有的會計人員對領導人偽造、篡改會計數(shù)據(jù)敢怒不敢言,對會計工作缺乏信心,認為反正不是自己的事,避之甚遠,從而使會計信息嚴重失真。另外,會計信息失真的原因還在于,會計基礎工作薄弱,財務監(jiān)督失控,內(nèi)部管理混亂。如有些企業(yè)對財產(chǎn)物資缺乏嚴格控制,從而導致很多財物有賬無物或有物無賬。可見會計人員綜合素質(zhì)較低,會計基礎工作薄弱是會計誠信問題產(chǎn)生的又一原因。
三、關于會計誠信問題的幾點建議
1.重樹會計誠信,要加強法制和監(jiān)管力度,做到標本兼治
從我國現(xiàn)行法規(guī)來看,缺乏對虛假會計信息的處罰力度,只規(guī)定了一些行政和經(jīng)濟的處罰,負刑事責任的很少。因此應加大對此項工作的立法,從而加大對造假者的執(zhí)法力度。對違反法規(guī)的企業(yè)和單位要依法追究其單位負責人和相關人員除行政責任和經(jīng)濟處罰外的刑事責任,使造假成本遠遠大于造假收益,力除造假之風,使其望而怯步。另外,還要加強監(jiān)督機制。在企業(yè)內(nèi)部要建立強有力的內(nèi)部審計制度,外部建立以財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系,形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系,通過法律和科學的約束監(jiān)督機制,為確保會計信息的真實和準確創(chuàng)造必要的條件。
2.重樹會計誠信,要加快國企改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度
改變企業(yè)治理結構,解決國有股份企業(yè)國有股一股獨大的局面,就必須通過加快國企改革,進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設,建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中的主體地位,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體,充分體現(xiàn)企業(yè)的獨立性,這是保證會計信息真實、準確、完整的前提條件。企業(yè)沒有合理的治理結構,就很難杜絕虛假信息的產(chǎn)生。
3.重樹會計誠信,必須加強對會計人員的誠信教育,提高會計人員素質(zhì)
誠信是培養(yǎng)人的高尚情操,指引人們正確處理各種關系的重要道德準則。建立會計誠信教育機制,就是要求會計人員要“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”為行動準則,為共建繁榮和諧的社會環(huán)境做出自己的貢獻。
誠信教育要從大學在校學生入手,使誠信教育作為一門學科列入教材,進入大學教程,使誠信深入人心。同時,要在社會上廣泛宣傳,特別是會計領域更應以此作為“立身之本”和“處世之寶”。樹立“信”則“立”的觀念,在會計工作中做到公正無私、不偏不倚、不貪不占、講究信用,同時應守法、守約,以信為本。
在崗會計人員在不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)的同時要以誠信教育為切入點,切實提高自身的綜合素質(zhì),做到以法辦事、愛崗敬業(yè)、搞好服務,正確處理好國家、集體和個人的利益關系,不唯上,不唯情,做好“內(nèi)當家”,堅決杜絕會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,以重樹會計誠信。
總之,誠信是會計工作的靈魂,也是會計工作的基本操守和立身之本,誠信更是每個會計工作者應具備的基本職業(yè)道德。
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