專項審計調查是指審計機關主要通過審計方法，對與國家財政收支有關或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關地方、部門、單位進行的專門調查活動。審計署令第3號《審計機關專項審計調查準則》明確了專項審計調查的作用，就是及時向各級人民政府提供經濟運行信息，促進宏觀調控。因此，適時了解法規(guī)法律政策，把握宏觀經濟動態(tài)，提高審計調查研究和綜合分析的能力，是提供客觀真實的審計調查報告的關鍵因素。

　　一、審計調查前要做好充分的準備工作

　　（一）進行分析研究，確定審計調查重點。審計組應當通過多種手段、方法認真了解被審計單位的基本情況，收集和熟悉與審計事項有關的法律、法規(guī)和政策。審計調查的目標是為政府決策服務，成功的審計調查要圍繞經濟建設這個中心，選取社會關注的問題。如對我市農業(yè)開發(fā)資金政策執(zhí)行情況的審計應緊緊圍繞農業(yè)開發(fā)資金是否落實到位開展調查。其次要圍繞領導關心、群眾關注的熱點、難點問題確立審計調查項目。審計調查還要求審計人員要有比做審計更寬廣、更精深的知識和技能。審計人員不能只會看財務賬目，更要樹立宏觀意識，跟蹤宏觀經濟形勢，摸準經濟發(fā)展脈搏，準確掌握、判斷領導關注的焦點、群眾關心的熱點、經濟發(fā)展中的重點、難點，學會從大量繁雜的社會現(xiàn)象中正確選取被審計調查事項，從眾多被審計調查事項中準確提煉出有規(guī)律性的東西，培養(yǎng)去偽存真、去粗取精的能力。只有這樣，才能充分發(fā)揮審計調查服務宏觀決策的作用。

　?。ǘ┲贫ㄇ‘?shù)膶徲嬚{查方案。審計調查項目一旦確定，應事先作好調查研究，充分了解所要調查的部門、行業(yè)的詳細情況，在此基礎上，制定詳細的、操作性強的審計調查實施方案。特別是在調查實施前要做好充分的準備工作，如制定統(tǒng)一的調查表格，列出詳細的調查目錄，一旦進點調查，可以根據方案直奔主題，大大提高審計工作的效率。要做好審計調查，還必須依靠審計方法、技術等重要手段，以獲得準確無誤的證據和信息資料，增強審計調查的深度；利用調查方式的靈活，將那些涉及面廣、政策法規(guī)不明、處理處罰有難度的情況摸出來，拓寬調查面的廣度，點面結合，查出真實、準確、深透的真實情況，從而為合理提出審計建議打下堅實的基礎。

　　二、審計調查程序要合法、規(guī)范

　　現(xiàn)在，審計調查項目已成為審計部門的一項重要工作，調查項目越來越多，但審計調查的工作程序不夠規(guī)范、不夠統(tǒng)一，審計調查的深度和力度不夠，影響了審計調查項目的質量。因此，應盡快規(guī)范審計調查工作的程序。只有這樣，才能確保審計調查的質量，使審計調查項目更具生命力。在具體操作方法上要認真貫徹執(zhí)行《審計機關專項審計調查準則》，審計調查事項要列入計劃管理，進行專項審計調查活動要成立專項審計調查組，同時制定專項審計調查方案，明確所要調查的目標，并進行合理的人員分工。進行專項審計調查前，應當對被調查單位送達專項審計調查通知書，審計機關結合項目審計開展專項審計調查的，可以只送達審計通知書，并在審計通知書中明確專項審計調查事宜。在調查過程中若發(fā)現(xiàn)被調查單位有重大違法違紀行為，應按照法定的審計職權和程序進行處理。審計機關應當取得客觀、相關、充分、和合法的證明材料，以證明所調查事項。審計人員取得的有關重要事項的證明材料，應當有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應當注明原因。此外，開展專項審計調查還應進一步完善有關規(guī)章，采取實際措施規(guī)范審計調查行為。

　　三、靈活運用各種方法開展審計調查

　　專項審計調查組在進行調查過程中，主要通過審計取得被調查單位的有關材料。專項審計調查一般是在確立專項調查資金源頭上，按資金流向順藤摸瓜，一環(huán)扣一環(huán)開展。在具體工作中應抓好以下幾個結合：一是重點調查與延伸相結合。把握好調查的廣度和深度，做到量力而行和盡力而為，既要在單項突進的深度上下功夫，又要在整體推進上做文章。二是傳統(tǒng)審計方法與思想工作方法相結合。循序漸進的說服引導，曉以利害的政策攻心等思想工作方法在專項審計調查，特別是涉案調查中能起到至關重要的作用，往往能使調查工作取得事半功倍的效果。三是日常審計積累與專項審計調查相結合。注重日常審計經驗的積累，不僅可以盡快發(fā)現(xiàn)調查重點，克服因條件制約而帶來的專項審計調查工作深度、廣度的不足，而且可以使專項審計調查報告更具說服力，提高專項審計調查的質量。四是國家審計資源與其他審計資源的整合。要充分利用審計機關、中介組織、內審機構的審計力量和審計成果，最大限度的實現(xiàn)審計資源的聚合效應。打破審計系統(tǒng)內部的部門界限、地域界限、做到統(tǒng)分有序、協(xié)調高效、實現(xiàn)審計力量的最優(yōu)配置。要加強與組織、人事、紀檢，監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系，做到密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，拓寬審計信息渠道，克服審計方法缺陷。

　　四、綜合分析匯總，促進審計成果利用

　　專項審計調查調查組在調查過程中，如果發(fā)現(xiàn)被調查單位有重大的違反國家財經法規(guī)行為，應當及時報告審計機關。審計機關認為有必要進行審計和處理、處罰的，應當按照法定的審計職權和程序進行。但審計調查的最終目標是為宏觀經濟服務，所以綜合分析提出客觀真實的調查報告才是最主要的。審計調查人員應提高思想政治理論水平，在調查項目中要有使命感，要敢于碰硬，敢于揭短，當好黨和人民的“衛(wèi)士”。要實事求是、客觀公正，保持審計獨立性。應緊緊圍繞黨政工作中心以及群眾關心的熱點和難點問題進行綜合分析，從更高的角度對調查事項進行觀察、分析和判斷，提出建設性意見和建議，這是調查能否取得成果的基礎。在調查報告的撰寫上要有責任感，要分析透徹，善于糾錯，指點迷津，當好黨政領導決策的“謀士”。從法規(guī)、制度和政策上提出有針對性的意見和建議，在宏觀管理上未雨綢繆，防患未然，服務領導決策。