保定市強化財政審計重在落實“五個字”
財政審計工作范圍廣,內(nèi)容多,資金量大,工作任務(wù)繁重。針對這種情況,保定市審計局按照《審計署關(guān)于進一步加強財政審計的意見》的要求,在開展縣級財政決算與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合的審計中,著重落實“細、實、精、深、快”五個字,以拓展思路,創(chuàng)新方法,整合資源,審出成效。
一是審前調(diào)查要“細”。過細的審前調(diào)查是做好項目審計的基礎(chǔ)。如在財政決算審計中,組織審計組全體人員,利用相對較長的時間,從專款指標到預(yù)算撥款,從決算到國庫再到支付中心,都做了全面的了解,弄清了主要?畹娜ハ蚝皖A(yù)算撥款大戶的資金情況,F(xiàn)場調(diào)取了財政資料和數(shù)據(jù),帶回局機關(guān)進行認真研究和分析,找出了可能存在問題、需要特別關(guān)注的重點資金。從而改變了邊調(diào)查、邊充實方案、邊審計、線條較粗的審前調(diào)查做法,做到全面看、重點查,為形成科學(xué)嚴密的審計方案打下了基礎(chǔ)。
二是審計方案要“實”。符合實際、切實可行的審計方案是搞好審計的行動指南。結(jié)合審計調(diào)查情況,以財政資金的流向為主線,堅持收入和支出審計并重的原則,確定了重點審計的資金,制定了切實可行的審計方案。地稅審計選擇延伸礦山行業(yè),財政管理的收入選擇了國有資本經(jīng)營收入和綜合收費,財政資金支出選擇重點延伸使用專款量大的部門,專項資金則把土地整理資金、扶貧資金和農(nóng)村低保資金作為重點資金進行審計。同時,在審計方案中對每項重點資金的收支情況做了說明,詳細列出了需要認真核實的具體審計事項,明確了審計要達到的目的,為每個專業(yè)審計小組分頭檢查財政資金使用末端的情況提供了依據(jù)。
三是組織力量要“精”。精干的審計力量是做好工作的前提。審計中,針對被審計單位的特點組織審計力量,注意專業(yè)搭配,注重新老結(jié)合,使審計人員更能適應(yīng)被審計單位情況,更容易發(fā)現(xiàn)存在問題,既有針對性地開展了審計,同時也有效避免了審計風(fēng)險。
四是審計過程要“深”。深入細致的現(xiàn)場審計是提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵。把專項資金發(fā)揮效益情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要因素之一,為達到審深審?fù)傅哪康模瑢徲嬛邪褜徲嫿M人員分成專業(yè)審計小組,追蹤資金流向,直到資金末端資金受益者,檢查資金使用效益。一個審計小組負責(zé)農(nóng)村低保審計,另一個小組負責(zé)以工代賑和周轉(zhuǎn)林、周轉(zhuǎn)畜資金審計,審計人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,逐一核對參加培訓(xùn)人員,深入養(yǎng)殖場和林地,認真核實掌握專項資金使用和發(fā)揮效益情況,從而使審計的范圍更廣,內(nèi)容更全面,審計結(jié)果更符合實際,評價領(lǐng)導(dǎo)干部更科學(xué)。
五是現(xiàn)場實施要“快”。高效快捷的審計工作是樹立審計形象的必要條件。為了提高工作效率,降低審計成本,同時減少對被審計單位工作的影響,加強審計紀律,樹立審計的良好形象,要求現(xiàn)場審計要速戰(zhàn)速決。在審計工作進度的控制上,及時調(diào)整工作方案,調(diào)配力量,保證各個審計事項有序落實,審計任務(wù)齊頭并進。在審計時間管理上,審計組一經(jīng)進點,連續(xù)作戰(zhàn),一氣呵成,審計任務(wù)完成后再安排休息。