內(nèi)蒙古阿左旗審計局著力構(gòu)建財政審計大格局
為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,構(gòu)建財政審計大格局,阿左旗審計局緊緊圍繞旗政府應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,在財政預(yù)算執(zhí)行審計中進行了有益的嘗試。
一是加強重點資金、重點項目的審計監(jiān)督,對重點資金、重點項目進行跟蹤審計;對于重要的財政經(jīng)濟活動、重大的財政資金支出,盡可能做到提前介入,實現(xiàn)對財政性資金籌集、分配、撥付、管理、使用的全過程跟蹤監(jiān)督,體現(xiàn)既關(guān)注事前,又關(guān)注事中、事后,在每一個環(huán)節(jié)上都做到嚴(yán)把關(guān)口,突出對違規(guī)違法問題的糾正查處,有效地履行審計監(jiān)督職責(zé)。
二是堅持把財政預(yù)算執(zhí)行審計與其他專項審計有機結(jié)合起來,不論是確定審計項目,還是延伸審計范圍,都結(jié)合“大財政”的概念來安排,既選擇組織預(yù)算執(zhí)行、參與預(yù)算執(zhí)行、掌握資金調(diào)撥權(quán)和管理財政性資金的部門,又選擇使用財政資金的部門,緊緊圍繞財政資金這條主線,來推進各項專項審計工作的開展。
三是在審計的內(nèi)容內(nèi)涵上有所轉(zhuǎn)變。從過去以財政收支真實合法性為重點的審計向以關(guān)注管理、效益、制度、安全為重點的審計轉(zhuǎn)變,跳出審計看審計,通過加強財政績效評價,分析有關(guān)問題產(chǎn)生的原因及其可能產(chǎn)生的后果,從體制、機制、制度層面提出對策建議,充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
四是要求審計人員拓展視野,更新觀念、轉(zhuǎn)變思路,更多地從財政審計的整體性、完整性、宏觀性、全局性的角度思考問題,從維護經(jīng)濟安全、防范財政風(fēng)險、深化財政體制改革、規(guī)范財政管理、提高財政績效的高度分析問題,開展財政審計工作。
五是貼緊黨委、政府的中心工作,堅持把握財政預(yù)算執(zhí)行這根主線,注重安排政策執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金和政府投資等項目的審計,實現(xiàn)對財政性資金的全方位、多層面的監(jiān)督。
六是針對“大格局”下的大財政、寬領(lǐng)域、多專業(yè)的財政審計特點,統(tǒng)籌安排力量,打破專業(yè)劃分和股室界限,整合審計人員,集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”。
七是大膽創(chuàng)新,積極探索“全旗一盤棋”的財政審計組織方式,通過加強審計的獨立性,進一步增強財政審計的力度和深度,推動財政審計大格局向縱深發(fā)展。