今年以來，萊蕪市審計(jì)局不斷加大對審計(jì)審理工作的力度，以創(chuàng)新“二次審理”為切入點(diǎn)，積極構(gòu)建以“審核、復(fù)核、審理、審定”為主要內(nèi)容的“四步”質(zhì)量控制模式，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為，提升了審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作水平。

　　一是完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法制審理的全過程控制。審計(jì)方案融入審理，編制審計(jì)方案時(shí)，改變以往僅對審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容、格式、數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)問題的形式、程序的審核方式，結(jié)合單位和項(xiàng)目的具體情況充實(shí)個(gè)性內(nèi)容，確定實(shí)施步驟和方法，提升了針對性和實(shí)效性。實(shí)施跟蹤審理，選取重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤審理，并充分利用OA系統(tǒng)的管理功能，實(shí)現(xiàn)了審理的全程網(wǎng)上跟蹤。實(shí)行“三稿會(huì)審”制度，即審計(jì)報(bào)告經(jīng)過“匯報(bào)稿”、“征求意見稿”和“正式稿”三次審定后印發(fā)，審計(jì)報(bào)告始終貫穿全過程審理，提高了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。

　　二是創(chuàng)新方法，變“一次審理”為“二次審理”。為防止出現(xiàn)科室內(nèi)部審核、復(fù)核流于形式，質(zhì)量控制責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)壓在審理人員身上的狀況，市審計(jì)局實(shí)行“二次審理”的辦法。審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施階段結(jié)束后，審計(jì)組先撰寫“匯報(bào)稿”送法規(guī)科審理，此為“一次審理”。法規(guī)科以一次審理意見書的形式反饋給審計(jì)組，審計(jì)組完善審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位意見后，將意見采納情況和審計(jì)報(bào)告再送法規(guī)科進(jìn)行“二次審理”。通過二次審理，法規(guī)科出具的意見、提出的改正措施和建議更具針對性，為審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告并作出處理處罰決定提供了可靠依據(jù)。

　　三是規(guī)范流程，實(shí)行“審理三步曲”。第一步是法規(guī)科按業(yè)務(wù)類型實(shí)行內(nèi)部審理分工，便于熟悉業(yè)務(wù)和分類指導(dǎo)；第二部是科室負(fù)責(zé)人二審把關(guān)，對審理結(jié)果進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)；第三步是由審理會(huì)議最后審定，并形成審理意見。三步審理明確了審理人員的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，為提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平發(fā)揮了積極作用。

　　通過擴(kuò)大審理范圍和改進(jìn)審理方式，切實(shí)發(fā)揮了審理工作在質(zhì)量控制體系中的促進(jìn)作用，在今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)審理工作中，對13個(gè)預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目提出審理意見60余條，大大規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法和處理處罰，通過審計(jì)累計(jì)查出問題金額16.77億元，其中：違規(guī)金額6091萬元，管理不規(guī)范金額16.16億元，分別比2009年度增加3020萬元和10.84億元，審理的作用得到了充分發(fā)揮。