施正文:依法治稅是新常態(tài)的重要內(nèi)容和法治保障
由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“2014中國(guó)稅法論壇暨第三屆中國(guó)稅務(wù)律師和注冊(cè)稅務(wù)師論壇”12月27日在北京隆重舉行,本屆論壇以“全面推進(jìn)依法治國(guó)·稅收征管法修訂·開啟稅法服務(wù)的新時(shí)代”為主題,和訊稅務(wù)頻道對(duì)論壇進(jìn)行全程專題直播。
中國(guó)政法大學(xué)科研處處長(zhǎng)施正文為論壇做了主題演講,他表示,我國(guó)的稅收法治發(fā)展面臨新形勢(shì),在國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中,法治化將扮演關(guān)鍵性的角色。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和稅收發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新節(jié)點(diǎn),全面推進(jìn)依法治稅是新常態(tài)的重要內(nèi)容和法治保障。
第一是加強(qiáng)稅收立法。立法在國(guó)家未來(lái)將發(fā)揮更大的作用,立法要主動(dòng),發(fā)揮引領(lǐng)作用,而且要提高立法質(zhì)量。特別重要的是加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督,所有的規(guī)范性文件都要納入審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的文件。
第二,完善立法體制。將來(lái)財(cái)稅立法要走出部門立法的傳統(tǒng),財(cái)稅立法要由人大或者國(guó)務(wù)院政府的法治機(jī)構(gòu)來(lái)起草,在座的各位律師、稅務(wù)師等專家和學(xué)者一定要注意參與到立法過(guò)程中來(lái),一定要從立法源頭是發(fā)揮作用。良法善治,才能帶來(lái)法律服務(wù)的空間,才能給納稅人帶來(lái)保障。
第三,深入推進(jìn)科學(xué)立法,民主立法,強(qiáng)調(diào)可知性性,委托第三方論證等等。
第四,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。稅收征管法的修訂,經(jīng)過(guò)多年打磨,象繡花一樣,將來(lái)很快會(huì)出臺(tái)草案,這是值得我們激動(dòng)和欣喜的大事。因?yàn)槎愂照鞴芊ㄊ且粋€(gè)國(guó)家的稅收通則法,是一個(gè)國(guó)家征稅的基本依據(jù)。
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