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梁云鳳:房地產稅營改增后不宜用最低稅率

來源: 證券日報 編輯: 2015/05/25 14:10:40 字體:

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員梁云鳳5月19日在中國國際經(jīng)濟交流中心第71期“經(jīng)濟每月談”上表示,對房地產業(yè)進行營業(yè)稅改征增值稅的模擬結果顯示,稅率越低對房地產業(yè)刺激越大,但考慮實際情況,尤其在當前地方主體稅較少的情況下,房地產業(yè)營改增后并不適于采用最低稅率,預計定于11%或13%比較合適。

“房地產業(yè)重復征稅比較嚴重,主要有三重課稅。”梁云鳳表示,一是房地產業(yè)營業(yè)稅存在重復征稅,比如提供建筑勞務要交營業(yè)稅,賣房子時還要交營業(yè)稅,從而導致重復征稅。二是營業(yè)稅與增值稅之間存在重復征稅。房地產業(yè)營業(yè)稅和增值稅糾纏不清,其中涉及大量的兼營行為和混合銷售行為,增加了征稅成本,也提高了納稅成本。三是營業(yè)稅和土地增值稅之間存在重復征稅,針對同一征稅對象,營業(yè)稅和土地增值稅有不同的征稅規(guī)定,導致了重復征稅。

梁云鳳表示,我國未來的房地產業(yè)增值稅應把商業(yè)地產,尤其是房地產的新建地產、商業(yè)地產的銷售和轉售都納入征稅范圍。同時,建議未來房地產增值稅進行進項稅抵扣,把不動產和土地使用權都納入進項稅抵扣范圍。

一位業(yè)內人士在接受《證券日報》記者采訪時表示,改革主要是將新購入不動產和租入不動產的租金納入進項抵扣。“經(jīng)過測算,減稅規(guī)模在8000億元左右。這是一個粗略的估算,是根據(jù)2012年固定資產投資統(tǒng)計年鑒大體測算得出的。”

按照計劃,今年房地產業(yè)將納入營改增范圍內。國務院日前批轉國家發(fā)改委《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,提出要在2015年力爭全面完成營改增,將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域。

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