宗慶后:完善免稅政策 促境外消費(fèi)回流

內(nèi)容摘要：建議采取便利的方式促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購(gòu)買免稅國(guó)外商品。

近年來，中國(guó)人在境外旅游和消費(fèi)不斷增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家外匯管理局、國(guó)家旅游局等相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年出境旅游的中國(guó)游客數(shù)量達(dá)到了1.09億人次，旅游消費(fèi)達(dá)到了1648億美元，而2015年游客數(shù)量達(dá)到了1.2億人次，旅游消費(fèi)達(dá)到了2495億美元，比2014年增長(zhǎng)了50%多。境外旅游和消費(fèi)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，反映出隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通百姓收入增長(zhǎng)，中國(guó)人境外旅游熱情高漲。

中國(guó)旅客境外消費(fèi)特別是購(gòu)物消費(fèi)金額和占比十分驚人。據(jù)一些調(diào)查報(bào)告顯示，2015年中國(guó)消費(fèi)者全球奢侈品消費(fèi)達(dá)到1168億美元，其中將近78%的消費(fèi)發(fā)生在境外，達(dá)到910億美元，中國(guó)人自由行境外消費(fèi)中購(gòu)物消費(fèi)占比達(dá)到55.8%，超過境外所有消費(fèi)的一半。中國(guó)旅客在海外搶購(gòu)商品的新聞報(bào)道更是比比皆是。

中國(guó)游客喜歡到境外消費(fèi)，特別是購(gòu)買服裝、奢侈品，除了與經(jīng)濟(jì)生活水平提高、境外旅游人數(shù)增長(zhǎng)有關(guān)，一個(gè)很重要的原因就是這些商品進(jìn)口關(guān)稅高，國(guó)內(nèi)零售價(jià)格也很高，再加上外國(guó)還給予中國(guó)游客免稅優(yōu)惠，中國(guó)消費(fèi)者自然會(huì)選擇在境外購(gòu)買。

近年來，國(guó)家一直在致力于發(fā)展境內(nèi)的免稅商店或免稅區(qū)的建設(shè)，這樣做肯定能夠更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但要真正將國(guó)內(nèi)消費(fèi)者從境外購(gòu)物消費(fèi)中拉回來，我認(rèn)為還要采取以下兩個(gè)舉措：

一是建議通過像中免集團(tuán)這類一直在經(jīng)營(yíng)免稅商品的企業(yè)，授權(quán)其為向國(guó)外廠商采購(gòu)商品的采購(gòu)商，形成談判優(yōu)勢(shì)，提高與國(guó)外品牌廠商的議價(jià)能力，這樣能夠爭(zhēng)取到更低的出廠價(jià)格。一般來說，無論是國(guó)內(nèi)還國(guó)外，服裝或者奢侈品的零售價(jià)為其出廠價(jià)的三到四倍，而如果國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠以出廠價(jià)采購(gòu)到產(chǎn)品，并以比出廠價(jià)高一倍的價(jià)格進(jìn)行零售，就可以比國(guó)外零售價(jià)格便宜一半，能形成價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)者肯定愿意在國(guó)內(nèi)購(gòu)買，這樣也能夠增加國(guó)家的稅收。

二是建議采取便利的方式促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購(gòu)買免稅國(guó)外商品。這一點(diǎn)，我認(rèn)為可以參考全球免稅購(gòu)物市場(chǎng)——韓國(guó)的做法。據(jù)我了解，目前韓國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買免稅商品實(shí)施了一個(gè)比較方便的措施，他們?cè)谑兄行木陀忻舛惿痰?，其?guó)內(nèi)消費(fèi)者如果出境旅游，可以先憑機(jī)票在國(guó)內(nèi)免稅商店選好免稅商品，回國(guó)再憑有出關(guān)記錄的登機(jī)牌付款提貨。這樣不僅方便了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，還可以讓消費(fèi)者有機(jī)會(huì)比較國(guó)內(nèi)外免稅商品的價(jià)格，如果國(guó)內(nèi)價(jià)格便宜，他們自然會(huì)回國(guó)購(gòu)買。如果我國(guó)實(shí)施相同或類似的政策，讓中國(guó)消費(fèi)者也能夠在出境前到免稅商店選擇商品，出國(guó)回來憑登機(jī)牌等有效證明在一定期限內(nèi)付款提貨，并且放開購(gòu)買限額（目前5000元的標(biāo)準(zhǔn)太低），相信肯定會(huì)有效促進(jìn)境外消費(fèi)的回流。