財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)管理,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等規(guī)定,明確不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策。
《通知》明確,六類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記、異議登記時(shí),收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi):房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)或海域使用權(quán);無(wú)建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán);森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或國(guó)有林地的使用權(quán);耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);地役權(quán);抵押權(quán)。
《通知》規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人繳納。按規(guī)定需由當(dāng)事人各方共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納;不動(dòng)產(chǎn)為多個(gè)權(quán)利人共有(用)的,不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由共有(用)人共同繳納,具體分?jǐn)偡蓊~由共有(用)人自行協(xié)商;不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記費(fèi)由登記為抵押權(quán)人的一方繳納。
不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件定額收取。不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人以一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元提出一條所列一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利事項(xiàng)的登記申請(qǐng),并完成一次登記的為一件。不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人以同一宗土地上多個(gè)抵押物辦理一筆貸款申請(qǐng)辦理抵押權(quán)登記的,視為一件。
《通知》明確三類(lèi)十七種情況免收、減收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)八種情形:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記的;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記的;依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記或國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)登記的;因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請(qǐng)變更登記的;申請(qǐng)與房屋配套的車(chē)庫(kù)、車(chē)位、儲(chǔ)藏室等登記,不單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或登記證明的;因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或房屋名稱(chēng)變更而申請(qǐng)變更登記的;小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的;國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的其他情形。
只收取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)四種情形:?jiǎn)为?dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的;申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的;因?qū)⒎蚱薰灿胁粍?dòng)產(chǎn)的權(quán)利人變更為夫妻一方或雙方而申請(qǐng)變更登記的;因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)丟失、損壞等原因申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書(shū)的。
減半收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的五種情形:經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房所有權(quán)及其占用的建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)登記的;因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名或名稱(chēng)變更而申請(qǐng)變更登記的;同一權(quán)利人因分割、合并不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)變更登記的;申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記的;國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以減半征收的其他情形。
《通知》指出,各地在完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書(shū)前,已依法核發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和登記證明繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“權(quán)利不變動(dòng)、證書(shū)不更換”原則,不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人換領(lǐng)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和登記證明。今后,在依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記時(shí),逐步更換為新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和登記證明。在權(quán)利不變動(dòng)、未產(chǎn)生新的登記類(lèi)型的情況下,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人自愿申請(qǐng)換領(lǐng)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和登記證明的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人收取相關(guān)費(fèi)用。
《通知》明確,不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部另行制定。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知規(guī)定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)后,原相關(guān)部門(mén)收取的土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)以及其他涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢、復(fù)制和證明的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)渡期內(nèi),尚未完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書(shū)的地方,相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)暫按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。國(guó)土資源部收取的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)收入,應(yīng)全額上繳中央國(guó)庫(kù),納入中央財(cái)政預(yù)算管理,具體收繳辦法按照國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)及以上地方不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收取的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)收入,應(yīng)全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理,具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
《通知》強(qiáng)調(diào),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并自覺(jué)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)多征、減免或緩征收費(fèi)的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。