內(nèi)容摘要：全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力打通重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扶持政策落地的“最后一公里”。

高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠將更簡(jiǎn)單更便捷。近日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的補(bǔ)充公告》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化納稅人享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的條件和程序，高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受稅收優(yōu)惠不再需要領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，僅憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》即可拿到真金白銀。

就業(yè)是最大的民生。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和困難群體就業(yè)面臨極大困難，再加上每年加入創(chuàng)業(yè)就業(yè)大軍的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。黨中央、國(guó)務(wù)院長(zhǎng)期堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，先后出臺(tái)一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收扶持政策，并加大力度轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放與創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)的行政審批事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

稅務(wù)等有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力打通重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扶持政策落地的“最后一公里”。稅務(wù)總局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各有關(guān)部門不斷簡(jiǎn)化程序，降低門檻，優(yōu)化流程，給予就業(yè)困難群體實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。特別是2014年4月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，取消了稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)限制，消除了就業(yè)領(lǐng)域的身份限制，加大了稅收優(yōu)惠力度，并將稅收優(yōu)惠由過去的事前審批改為事后備案，納稅人可以自行享受優(yōu)惠政策，不用再到稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。在此基礎(chǔ)上，2015年1月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、教育部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，扶持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，此次補(bǔ)充公告的發(fā)布是對(duì)這個(gè)補(bǔ)充通知的進(jìn)一步明確和細(xì)化。

該負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)充公告將此前享受稅收優(yōu)惠政策需要申領(lǐng)的《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，這樣更有利于各類重點(diǎn)群體享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠。

“另一個(gè)重要改變是高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受稅收優(yōu)惠政策不再申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。”上述負(fù)責(zé)人介紹，以前高校畢業(yè)生要想享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠，需要先憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，再向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，部分畢業(yè)生因?yàn)槌绦蚍爆嵍�放棄享受稅收�?yōu)惠。補(bǔ)充公告取消了申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》這一前提條件，同時(shí)還簡(jiǎn)化了申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的程序。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)享受稅收政策的，可憑學(xué)生證到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)。

稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，促進(jìn)就業(yè)始終是稅收政策的重要著力點(diǎn)之一，今年的政府工作報(bào)告顯示，2014年，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在放緩，仍新增城鎮(zhèn)就業(yè)1322萬(wàn)人，高出2013年，這離不開稅收等各項(xiàng)扶持政策的激勵(lì)作用。稅收優(yōu)惠不僅要體現(xiàn)在政策中，更要落實(shí)到實(shí)際中，讓就業(yè)群體真正受益。補(bǔ)充規(guī)定對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策程序的進(jìn)一步簡(jiǎn)化，體現(xiàn)了有關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的堅(jiān)定決心，必將進(jìn)一步提高稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，幫助更多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)。