為有效釋放審批改革紅利，持續(xù)增強企業(yè)發(fā)展動力，按照國務(wù)院審改辦的要求，我們發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項的公告》（以下簡稱公告），現(xiàn)解讀如下：

一、此次公布取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項的背景情況

2014年8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消和下放32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項。其中，涉及取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項。

2014年11月24日，《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）明確，對于上述32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》（中華人民共和國主席令第23號），將《中華人民共和國稅收征收管理法》第33條“納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準機關(guān)審批”修改為，“納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅”。

由于《中華人民共和國稅收征收管理法》已修改，22項非行政許可審批事項已取消，公布該22項非行政許可審批事項的法律障礙已經(jīng)消除，因此，按照國務(wù)院審改辦的要求，由稅務(wù)總局發(fā)文公布已取消的22項非行政許可審批事項。

二、對取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項的后續(xù)管理

此次公布取消的22項稅務(wù)非行政許可審批事項，大多是涉及減稅、免稅的稅收優(yōu)惠核準事項，含金量高，對釋放企業(yè)活力，增強企業(yè)發(fā)展動力具有重要作用。《公告》明確要求，各級稅務(wù)機關(guān)必須全面落實取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項有關(guān)工作，不得以任何形式保留或者變相審批；應(yīng)當及時修改涉及取消事項的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求；應(yīng)當進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學化規(guī)范化水平。