由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的通知:為支持汽油、柴油質(zhì)量升級(jí),應(yīng)對(duì)大氣污染問題,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2014年1月1日起,以外購或委托加工收回的已稅汽油、柴油為原料連續(xù)生產(chǎn)汽油、柴油,準(zhǔn)予從汽、柴油消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費(fèi)稅稅款。自2014年1月1日起至本通知下發(fā)前,納稅人符合本通知規(guī)定準(zhǔn)予抵扣的消費(fèi)稅,可以從后續(xù)月份應(yīng)納消費(fèi)稅稅款中抵減。
解讀:此政策的出臺(tái)不僅僅可以促進(jìn)成品油品質(zhì)升級(jí),也進(jìn)一步規(guī)范了成品油乃至油品行業(yè)稅費(fèi)的繳納。那么,對(duì)于山東地方煉廠而言又有哪些影響呢?一方面,對(duì)于裝置鏈條比較完備的煉廠而言,既可以從一些僅有一次裝置的廠家采購半成品的汽柴油進(jìn)行精細(xì)加工,也可以將自己的產(chǎn)品細(xì)分,出售一些品質(zhì)略低的汽柴油供給區(qū)內(nèi)擁有深度加氫精制等裝置的小廠。對(duì)于僅有一次或僅有深度加氫精制的廠家而言,既可以提供資源給其它廠家,亦可以從其它廠家采購原料進(jìn)行精制。這樣而言,不僅幫助了成品油資源的有效利用和加工,提高了產(chǎn)品的品質(zhì),也推進(jìn)山東地?zé)捫袠I(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。一方面,雖然此前煉廠之間或者煉廠和貿(mào)易商之間不乏有資源互供的流通,但是為了避免二次繳納成品油消費(fèi)稅,所以一些常柴、催化汽油等均以燃料油等其他品名開具發(fā)票,故而該政策的出臺(tái),有助于理清成品油行業(yè)票稅混亂的局面。
與此同時(shí),目前國內(nèi)不乏一些調(diào)和油廠商的存在,這些廠商為了規(guī)避汽柴油稅費(fèi),多以裸稅產(chǎn)品進(jìn)行采購、銷售,那么成品油消費(fèi)稅可以進(jìn)行抵扣,將鼓勵(lì)一些大型廠商走向正規(guī)化的道路。
此外,前些年我們國家相繼出爐石腦油、燃料油加工乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品消費(fèi)稅、增值稅抵扣的政策文件,故而此次成品油消費(fèi)稅的抵扣,亦彌補(bǔ)了稅收不平等的缺陷。
綜上所述,此政策的實(shí)施使得山東地區(qū)地方性煉廠在生產(chǎn)和銷售上更加靈活且多元化發(fā)展。與此同時(shí),對(duì)于業(yè)界產(chǎn)品與稅票不符的情況有所節(jié)制,讓市場進(jìn)一步規(guī)范化起到促進(jìn)意義。