日前召開的國務院常務會議決定自2009年1月1日起，在全國范圍內實施增值稅轉型改革。對此，財政部和國稅總局有關負責人昨日接受記者采訪時表示，增值稅轉型改革可避免企業(yè)設備購置的重復征稅，有利于鼓勵投資和擴大內需。但房屋、建筑物等不動產不能納入增值稅的抵扣范圍。此外，財稅部門還將通過調高增值稅、營業(yè)稅起征點等政策進一步鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。
此次增值稅轉型改革方案的主要內容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續(xù)抵扣。為預防出現(xiàn)稅收漏洞，將與企業(yè)技術更新無關，且容易混為個人消費的應征消費稅的小汽車、摩托車和游艇排除在上述設備范圍之外。同時，作為轉型改革的配套措施，將相應取消進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一調低至3％，將礦產品增值稅稅率恢復到17％。
財政部負責人稱，增值稅轉型改革此前曾在東北和中部等局部地區(qū)試點，與試點辦法相比，此次全國增值稅轉型改革方案在三個方面作了調整：一是企業(yè)新購進設備所含進項稅額不再采用退稅辦法，而是采取規(guī)范的抵扣辦法，企業(yè)購進設備和原材料一樣，按正常辦法直接抵扣其進項稅額；二是轉型改革在全國所有地區(qū)推開，取消了地區(qū)和行業(yè)限制；三是為了保證增值稅轉型改革對擴大內需的積極效用，轉型改革后企業(yè)抵扣設備進項稅額時不再受其是否有應交增值稅增量的限制。
對于不動產能否允許納入抵扣范圍這一問題，上述負責人明確表示，現(xiàn)行增值稅征稅范圍中的固定資產主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、工具、器具，因此，轉型改革后允許抵扣的固定資產仍然是上述范圍。房屋、建筑物等不動產不能納入增值稅的抵扣范圍。
