新用戶掃碼下載涉稅經濟鑒證由誰出具
《企業(yè)財產損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局第13號令），對企業(yè)財產損失所得稅前扣除政策進行了全面調整，企業(yè)申報扣除各項資產損失時，均應提供能夠證明資產損失確屬已實際發(fā)生的合法證據，包括：具有法律效力的外部證據、具有法定資質的中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內部證據。但我們執(zhí)行中發(fā)現，在財產損失經濟鑒證這個問題上，個別地區(qū)稅務機關與納稅人存在一定的分歧，雙方各執(zhí)一辭。稅務機關認為，涉稅經濟鑒證應由稅務師事務所出據，個別地區(qū)甚至下發(fā)文件明確必須憑借稅務師事務所制作的財產損失經濟鑒證才能稅前扣除。而納稅人則認為，一直以來有關經濟報告都是由專業(yè)會計師事務所等機構來完成的，他們對稅務師事務所所做經濟鑒證的法律性缺乏必要認識。
按照總局第13號令，中介機構的經濟鑒證證明，是指稅務師事務所、會計師事務所等具有法定資質的社會中介機構按照獨立、客觀、公正原則，在充分調查研究、論證和計算基礎上，進行職業(yè)推斷和客觀評判，對企業(yè)某項經濟事項發(fā)表的專項經濟鑒證證明或鑒定意見書。從中我們得知，納稅人申報扣除的各項資產損失，其經濟鑒證證明的中介機構可以是稅務師事務所，也可以是會計師事務所。當然納稅人對于稅務師事務所作出的經濟鑒證無須擔憂，因為國家稅務總局印發(fā)的《注冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局令[2005]14號）規(guī)定：稅務師事務所是依法設立并承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉稅服務和鑒證業(yè)務的社會中介機構，注冊稅務師可承辦企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證、企業(yè)稅前彌補虧損和財產損失的鑒證、國家稅務總局和省稅務局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務，對稅務師事務所承辦的涉稅服務業(yè)務，稅務機關應當受理，對稅務師事務所按有關規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務出具的鑒證報告，稅務機關應當承認其涉稅鑒證作用，稅務師事務所及注冊稅務師應當對其出具的鑒證報告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔法律責任。為此，稅務機關與納稅人對于涉稅經濟鑒證都要站在同一角度來看待，而不能在此問題上有所排斥，產生異己。
但是，這并不表明所有的稅務師事務所、會計師事務所均具備從事涉稅鑒證的資格。國家稅務總局關于非涉稅中介機構從事涉稅監(jiān)證業(yè)務有關問題的批復（國稅函[2006]682號）指出：國家對從事涉稅鑒證業(yè)務，實行嚴格的準入制度，涉稅鑒證業(yè)務涉及到國家的利益，政策性強，質量要求高，對于不具備注冊稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)資質、未納入注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管的單位和其他中介機構一律不得承辦涉稅鑒證業(yè)務。這就是說，在任何情況下，只有符合國家規(guī)定的中介機構出據的涉稅經濟鑒證，才能作為稅務機關對納稅人財產損失予以稅前扣除的合法證據。
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