一、 提升海事會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的意義
當(dāng)前，海事經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量已不適應(yīng)海事事業(yè)發(fā)展的速度，成為我們海事人特別是海事經(jīng)濟(jì)工作者共同關(guān)注的重大問(wèn)題。如果海事經(jīng)濟(jì)信息特別是占主要成分的海事會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低、不完整、不真實(shí)、不及時(shí)，其后果不言而喻，微觀上講，不能正確反映單位的財(cái)務(wù)狀況，不利于單位準(zhǔn)確有效的把握時(shí)機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，挖掘潛力，可能導(dǎo)致微觀決策失誤。
宏觀上講，它不僅違反了真實(shí)性原則，還助長(zhǎng)浮夸之風(fēng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)誤導(dǎo)財(cái)經(jīng)信息，使海事系統(tǒng)、交通行業(yè)、政府決策部門(mén)失去準(zhǔn)確的依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，造成宏觀決策、調(diào)控失誤，誤導(dǎo)了對(duì)當(dāng)前海事事業(yè)運(yùn)行情況的分析和判斷，可能掩蓋了許多矛盾，增大了海事事業(yè)運(yùn)行中的泡沫成分和不確定因素，模糊了海事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，在很大程度上擾亂了整個(gè)海事工作秩序，阻礙了海事事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展。因此，如何提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，無(wú)疑是海事事業(yè)工作永恒的課題。
二、 當(dāng)前海事會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀
就目前海事系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量來(lái)說(shuō)，主體是較好的。以常德市地方海事系統(tǒng)為例，就會(huì)計(jì)信息而言，基本上是及時(shí)、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的�？v向比較，在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，通過(guò)全體財(cái)經(jīng)工作者及基層單位的共同努力，財(cái)經(jīng)信息質(zhì)量在近幾年有了較大幅度的提高。但由于種種原因，結(jié)合我省海事系統(tǒng)的具體情況，在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面仍不夠理想。
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)信息處理失真
會(huì)計(jì)信息處理失真，是指各單位在對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理時(shí)，不按規(guī)定執(zhí)行。
1.會(huì)計(jì)原始資料失真。這包括原始憑證、記賬憑證的不合格填制。不按事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬戶(hù)，或者根本不設(shè)置賬簿，在實(shí)際工作中采用以表代賬的方法，不合法原始憑證大量存在，白條抵庫(kù)，甚至為了私利，小集體利益利用假憑證損公肥私。
2.收入支出的賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)期間所發(fā)生的收入、支出，不按規(guī)定及時(shí)記入當(dāng)期收益或費(fèi)用支出，出現(xiàn)了跨月跨季跨年度列收支的現(xiàn)象，甚至有的縣市海事處將幾個(gè)月的全部收入、支出積壓到一起進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，造成會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確及時(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)活狀況。
3.不按制度規(guī)定及時(shí)處理呆賬壞賬損失。將已確認(rèn)壞賬的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期虛掛 ，不予轉(zhuǎn)銷(xiāo)，導(dǎo)致資產(chǎn)不實(shí)。
4.設(shè)立賬外賬。由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱，有的基層海事處連必要的賬目都沒(méi)有，有的單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控，有的私設(shè)“小金庫(kù)”，設(shè)立賬外賬。
5.改頭換面，掩蓋真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真
經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真，是指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位不合理、不合規(guī)、不合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)人員言聽(tīng)計(jì)從，不拒絕、不反映、不抵制，造成會(huì)計(jì)信息失真。
1.單位負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)象比較突出。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力，會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境不良。有法不依，違法現(xiàn)象和行為得不到有效的抵制，會(huì)計(jì)人員一旦抵制違法亂紀(jì)行為，往往會(huì)遭受到各方面的壓力，特別是受到單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人等方面的壓力、阻力甚至打擊報(bào)復(fù)。
三、海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量不良的成因
1.法制不健全，法治觀念淡化，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依�！稌�(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為作了較為詳細(xì)的規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的，同時(shí)交通行業(yè)、海事系統(tǒng)的規(guī)章制度還不夠健全，由此造成了海事系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)；另外，在我國(guó)目前狀況下，許多職能管理部門(mén)有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)，因而海事經(jīng)濟(jì)信息失真現(xiàn)象比較普遍。
2.會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)不高。根據(jù)調(diào)查資料，目前全省海事系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員132人，尚有中專(zhuān)及以下學(xué)歷人員31人，其比例為24%，無(wú)職稱(chēng)財(cái)會(huì)人員為54人，無(wú)職稱(chēng)人員的比例為41%，可見(jiàn)，全省海事系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員總體素質(zhì)不高。一方面，部分基層海事處在職人員僅3人左右，而其機(jī)構(gòu)職能較多，轄區(qū)往往是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，3個(gè)人面臨著擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督（包括船舶安全檢查、船員適任證書(shū)的培訓(xùn)及檢查、查處及糾正船舶和船員的違章行為等）、船舶檢驗(yàn)、規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)核算與管理、精神文明建設(shè)等等職責(zé)，那么擔(dān)負(fù)海事經(jīng)濟(jì)工作（會(huì)計(jì)、出納）的人員，往往身兼數(shù)職，在客觀上，難免受到了時(shí)間、精力的限制。另一方面，不夠熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，甚至專(zhuān)業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求。
他們擔(dān)負(fù)的工作太多，都要干，結(jié)果往往是都沒(méi)有干好，很難符合工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，有的甚至連基本要求也達(dá)不到。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德，在日常的會(huì)計(jì)工作中，或是不自覺(jué)地違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策；或是對(duì)海事經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠正常的進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算；或是在會(huì)計(jì)處理過(guò)程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。無(wú)論是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是職業(yè)道德都與會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、法制化要求存在較大差距。
3.領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)造成主觀意識(shí)上的會(huì)計(jì)信息失真。部分單位領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)單位利益或自身利益的考慮，授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息，以達(dá)到控制、占有或騙取國(guó)家資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐敗、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的發(fā)生。雖然會(huì)計(jì)對(duì)于做假賬有不可推卸的責(zé)任，但大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì)，而在于有權(quán)支配會(huì)計(jì)的人，即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無(wú)論怎么說(shuō)，會(huì)計(jì)是受命、受制并從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做，往住會(huì)計(jì)不敢不那樣做。如果膽敢抗命，會(huì)計(jì)就只能下崗�？v然會(huì)計(jì)人員也可以以《會(huì)計(jì)法》為武器，在一段時(shí)間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制，但畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)長(zhǎng)期容忍一個(gè)敢于和他作對(duì)的會(huì)計(jì)嗎？
4.對(duì)海事系統(tǒng)干部政績(jī)的考核，常常以年度船舶港務(wù)費(fèi)、船舶檢驗(yàn)費(fèi)（常稱(chēng)“兩費(fèi)”）的征繳額作為一個(gè)重要內(nèi)容，并且下達(dá)了年度征費(fèi)任務(wù)。這樣的情況，往住導(dǎo)致基層海事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)一味地追求以完成任務(wù)和多征費(fèi)為目標(biāo)，那么，基層海事機(jī)構(gòu)工作人員在收費(fèi)開(kāi)票時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)諸如雖然不是船港費(fèi)、船檢費(fèi)的收入，也會(huì)“變臉”開(kāi)票為船港費(fèi)或船檢費(fèi)的現(xiàn)象。這么做的后果，“兩費(fèi)”征收任務(wù)完成或超額完成了，但海事機(jī)構(gòu)收取的收入結(jié)構(gòu)不真實(shí)，海事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。這是 “官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問(wèn)題在海事機(jī)構(gòu)中的表現(xiàn)。
5.執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。部分海事機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，個(gè)別單位內(nèi)控制度沒(méi)有或極少，會(huì)計(jì)人員的配備，不但資格條件達(dá)不到要求，而且崗位分工不明確，甚至有的單位會(huì)計(jì)、出納由1人擔(dān)任，崗位制度弱化，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報(bào)告制度得不到履行，隨意改寫(xiě)會(huì)計(jì)記錄，從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計(jì)受到單位領(lǐng)導(dǎo)控制，很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。作為社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，未能獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，審計(jì)過(guò)程中搞人情風(fēng)，搞私人交易，走過(guò)場(chǎng)，甚至違反職業(yè)道德為客戶(hù)作弊，出具假報(bào)告，為經(jīng)濟(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。
四、提升海事經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)策
真實(shí)、全面、科學(xué)、合理的海事經(jīng)濟(jì)信息將為支持海事事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展、為構(gòu)建和諧海事事搭建一個(gè)嶄新的平臺(tái)，利用這個(gè)平臺(tái)，我們可以更加快捷地向“信息海事”、“數(shù)字海事”、“陽(yáng)光海事”邁進(jìn)。海事經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性，可謂至關(guān)重要。那么，怎樣才能提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量呢，筆者以為可以從以下幾個(gè)方面入手。
�。ㄒ唬┙∪煞ㄒ�(guī)制度
《會(huì)計(jì)法》從1985年首次出臺(tái)到1993年初次修改，直至1999年的再修訂，充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會(huì)計(jì)工作，關(guān)注會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，亦即提升海事會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，必須從健全法規(guī)制度著手，必須從源頭抓起，把《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行落到實(shí)處。各單位應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定要求，結(jié)合海事系統(tǒng)各單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度。具體包括：建立和健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法；建立和健全單位內(nèi)部統(tǒng)一的原始記錄制度；建立資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、監(jiān)督、審計(jì)制度等。將內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法與嚴(yán)格的會(huì)計(jì)法制、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化結(jié)合起來(lái)，確保海事系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息、經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量。
�。ǘ┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)法制觀念和依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。
以會(huì)計(jì)法制建設(shè)為核心，加強(qiáng)海事系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感、時(shí)代責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)法制觀念和依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，做到敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密，依法理財(cái)、以德理財(cái)。要求海事系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員熱愛(ài)自己的本職工作，努力提高自己的知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)、熟悉、廣泛宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)；依照《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作；辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)要實(shí)事求是、客觀公正；保證提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，運(yùn)用自己掌握的技能為海事事業(yè)服務(wù)。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)從業(yè)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵循的行為規(guī)范，是會(huì)計(jì)人員所必需的內(nèi)在品德，也是調(diào)整會(huì)計(jì)人員職權(quán)與職責(zé)關(guān)系的行為準(zhǔn)則，更是會(huì)計(jì)人員依法辦事，抓好會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。按照朱镕基同志對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬，恪守獨(dú)立，客觀公正”要求，要求會(huì)計(jì)人員不屈從、不迎合任何壓力和不合理的要求，不謀私利，不提供虛假信息。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的實(shí)現(xiàn)主要依靠的是會(huì)計(jì)人員的覺(jué)悟，它是一種精神上的力量，是一種思想上的“立法”。
海事系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員具備了這種品質(zhì)，就會(huì)在實(shí)際工作中自覺(jué)地履行，就會(huì)從內(nèi)心熱愛(ài)自己的本職工作，不斷要求進(jìn)步，用自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，總結(jié)實(shí)踐、掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善海事機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，自覺(jué)地熟悉財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，依理依法，實(shí)事求是，客觀公正地反映會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，保證會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；在工作中，就會(huì)做到不循私情，秉公辦事，不怕打擊報(bào)復(fù)，真正做到襟懷坦蕩，誠(chéng)懇待人、接物、處事，自覺(jué)地顧全大局，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、集體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，正確處理三者之間的關(guān)系；廉潔奉公，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)社會(huì)、于單位盡職盡責(zé)。
�。ㄈ┨岣邥�(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備德、才、膽、識(shí)四大要素。德，即政治思想和品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，包括愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、如實(shí)反映，準(zhǔn)確核算、不謀私利，廉潔奉公等。才，即業(yè)務(wù)素質(zhì)，具體包括：學(xué)，博學(xué)才能多才，要不斷更新自己的知識(shí)，拓寬知識(shí)面；智，多智才能多謀，足智才能善謀；能，即業(yè)務(wù)工作能力，要做到既能作賬、算賬、檢查、分析，又能預(yù)測(cè)、決策和控制。膽，即工作膽量，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，也要在業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，要大膽抵制，善于斗爭(zhēng)。識(shí)，即正確的思想方法，要有敏捷思維，開(kāi)闊的視野，公關(guān)的意識(shí)，會(huì)計(jì)的高明之處正是體現(xiàn)在超前的意識(shí)上。
會(huì)計(jì)人員能夠做到依法建賬、記賬，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，報(bào)表數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)，并將會(huì)計(jì)資料定期歸檔、妥善保管、借閱和銷(xiāo)毀符合規(guī)定手續(xù)，這些只能說(shuō)明具備了基本素質(zhì)�，F(xiàn)代社會(huì)是瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)及其競(jìng)爭(zhēng)，隨著改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展，特別是近兩年以來(lái)，全國(guó)海事系統(tǒng)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)更名、升格的改革，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新變化，會(huì)計(jì)人員面臨著提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)能力及高層次管理水平的問(wèn)題。
這就要求廣大會(huì)計(jì)人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的記賬、報(bào)賬、算賬觀念，樹(shù)立起現(xiàn)代會(huì)計(jì)觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)海事安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)工作。只有熟悉了解單位的業(yè)務(wù)工作，才能更好地搞好海事經(jīng)濟(jì)工作，才能積極參與單位管理，主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)提供正確及時(shí)的會(huì)計(jì)信息，反映單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)；
要廣泛學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理會(huì)計(jì)方法預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，提供決策分析資料，參與單位決策，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀；領(lǐng)導(dǎo)決策后，要用會(huì)計(jì)監(jiān)督手段，保障單位經(jīng)濟(jì)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保決策方案的落實(shí)，做到事前有預(yù)測(cè)，事中有控制，事后有分析；要善于運(yùn)用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切手段，采取單位及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化的果斷措施，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。要完成這些任務(wù)，會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，在后續(xù)教育中不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)；
學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各種財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，有針對(duì)性地參與新政策及新會(huì)計(jì)處理方法的培訓(xùn)；利用參加會(huì)計(jì)上崗知識(shí)考試及職稱(chēng)考試、執(zhí)業(yè)資格考試等，不斷豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)邊緣學(xué)科及會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面要有主動(dòng)性，要有開(kāi)拓精神，探索會(huì)計(jì)工作新領(lǐng)域，同時(shí)也要注意吸收國(guó)外的會(huì)計(jì)知識(shí)和方法，并逐步應(yīng)用到實(shí)際中去，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和管理水平，進(jìn)而全面提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用。
�。ㄋ模⿲�(shí)行會(huì)計(jì)電算化
會(huì)計(jì)電算化應(yīng)使用符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定并經(jīng)財(cái)政部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的會(huì)計(jì)核算軟件。就常德市地方海事系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，僅市局機(jī)關(guān)從2000年實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，下轄9個(gè)縣市地方海事處的會(huì)計(jì)核算均為手工操作。開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作，可以統(tǒng)一和規(guī)范海事系統(tǒng)的賬務(wù)處理及會(huì)計(jì)核算。大量的會(huì)計(jì)信息靠計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，會(huì)計(jì)人員即中從繁雜的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái)，這就為有效進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理提供了條件，同時(shí)在很大程度上也解決了海事基層單位財(cái)會(huì)人員身兼數(shù)職而工作效率低、效果差的問(wèn)題。
積極推廣電算化，實(shí)現(xiàn)海事財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輸送、網(wǎng)絡(luò)共享、網(wǎng)絡(luò)審核、網(wǎng)絡(luò)匯總、網(wǎng)絡(luò)分析、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)等等，實(shí)現(xiàn)海事系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)電算化，加強(qiáng)和完善海事財(cái)經(jīng)部門(mén)軟硬件建設(shè)，是促進(jìn)海事會(huì)計(jì)工作規(guī)范、提高海事財(cái)經(jīng)信息化管理水平、提升海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)計(jì)工作
《會(huì)計(jì)法》第一章第四條明確規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)”。解決會(huì)計(jì)造假問(wèn)題，不僅是財(cái)會(huì)人員的事， 更是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。海事系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行法定職責(zé)，依法支持會(huì)計(jì)人員開(kāi)展工作，依法對(duì)外提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，不得授意，指使財(cái)會(huì)部門(mén)和財(cái)會(huì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)；要重視財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)當(dāng)家理財(cái)?shù)挠^念，具備較寬的知識(shí)面及法制觀念，不得我行我素，排開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持制度辦事是不服從領(lǐng)導(dǎo)，不聽(tīng)話(huà)，同領(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去，讓會(huì)計(jì)人員穿小鞋。這樣，挫傷會(huì)計(jì)人員的工作積極性，阻礙會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的監(jiān)督作用，影響到單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
因此，作為各級(jí)海事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)守法，以黨的事業(yè)為重，不斷提高自身政治素質(zhì)，更多更好地了解國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)知識(shí)，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)信息負(fù)責(zé)。從組織上保證會(huì)計(jì)人員執(zhí)法的順利進(jìn)行。
�。┙∪珪�(huì)計(jì)監(jiān)督體系
首先，海事機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立內(nèi)部審核為主的內(nèi)部監(jiān)督體系，制訂內(nèi)部控制制度，建立組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次，要加大財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等政府職能部門(mén)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)查出來(lái)的違法違紀(jì)案件決不姑息，依法處置，并堅(jiān)決杜絕檢查中的錢(qián)權(quán)交易，強(qiáng)化監(jiān)督手段，提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量。第三，要大力發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督作用。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要搞好自身建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及法律責(zé)任意識(shí)，真正做到客觀公正，依法執(zhí)業(yè)。在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)章制度管理，約束、規(guī)范其行為。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，以保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等政府職能部門(mén)要為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境，支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)業(yè)，從而建立起內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合的約束機(jī)制，確保海事會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保海事經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量。
