東?h財政審計工作堅持“三步走”
2010年以來,東?h審計局積極整合審計技術(shù)和力量資源,在財政審計工作中堅持“三步走”,在規(guī)范財政資金使用、管理和促進財政資金使用效益提高等方面發(fā)揮了建設(shè)性作用。
第一步,加強財經(jīng)紀律執(zhí)行和財政改革措施落實的審計監(jiān)督工作不放松。該局財政審計以財政部門為基礎(chǔ),加大財政審計延伸覆蓋面,加大部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計力度,一方面通過部門預(yù)算執(zhí)行和延伸審計,重點揭露查處了部門預(yù)算編制隱瞞、截留收入,超預(yù)算、超標準開支、亂發(fā)獎金福利和擠占挪用專項資金等違紀違規(guī)問題,切實維護了財經(jīng)紀律。2010年該局在財政審計中共查出和糾正違規(guī)資金934.67萬元、管理不規(guī)范資金58884.26萬元;另一方面該局參與部門預(yù)算編制審核,積極推進財政部門完善國庫集中收付、非稅收入和會計網(wǎng)上集中核算等財政改革措施,有效促進了財政改革政策的貫徹落實。
第二步,加強財政管理和財政分配的審計監(jiān)督工作不動搖。該局把加強財政預(yù)算分配管理作為財政審計工作的重要環(huán)節(jié),就審計發(fā)現(xiàn)財政預(yù)算分配存在苦樂不均的問題,提出了充分考慮各部門單位職能、業(yè)務(wù)需要、經(jīng)費來源渠道等因素完善綜合財政預(yù)算的審計建議,推動財政預(yù)算管理逐步實現(xiàn)公正、公開、規(guī)范的目標。該局注重圍繞全縣財政管理工作積極建言獻策,力圖使每項建議的內(nèi)容都做到便于落實,具有可操作性。2010年以來該縣所制定的7項涉及財政管理方面的文件均大幅吸收了審計部門的建議。
第三步,加強財政資金使用效益的審計監(jiān)督工作不懈怠。針對財政資金使用是否有效益和是否存在損失浪費等諸如此類財政管理中難以用合法、合規(guī)性簡單地去判斷和評價的問題,該局以績效審計為抓手,堅持“獨立型”與“結(jié)合型”績效審計并重,逐步加大財政審計中績效審計份量。該局所開展的每個財政審計項目都積極探索從審計財政財務(wù)收支入手,以責任履行和責任追究為重點,將合規(guī)審計與績效審計融為一體,從政策執(zhí)行、資金使用和行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果,更加注重審查預(yù)算編制的科學(xué)性,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的績效性,重點揭露和查處鋪張浪費和損失浪費等問題,有效促進了財政資金使用效益的提高。