盡管還在懸而未決中,但或?qū)⒄魇盏奈飿I(yè)稅還是牽動了開發(fā)商及普通百姓的心。征收物業(yè)稅能否平抑不斷上漲的房價,或者增加住房者的負擔(dān)?抑制房價到底靠什么?
物業(yè)稅明年將開征?
也有人認為,物業(yè)稅將涉及很多人的利益,還有很多問題不好界定,所以近段時間不會開征
明年或?qū)㈤_征物業(yè)稅的消息引起了開發(fā)商乃至購房者的普遍關(guān)注。
物業(yè)稅又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅值隨房產(chǎn)的升值而提高。
10月12日下午,國家稅務(wù)總局召開前三季度稅收收入情況及特點新聞發(fā)布會,國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人在新聞發(fā)布會上明確表示,目前正在積極穩(wěn)妥地進行物業(yè)稅出臺前的準備工作。
權(quán)威人士日前透露,明年有望在現(xiàn)有10個試點省市中選擇部分地區(qū)進行“實轉(zhuǎn)”。
據(jù)介紹,從2003年起,稅務(wù)總局和財政部先后批準了北京、江蘇、深圳等六個省、市作為試點先行單位,進行房地產(chǎn)模擬評稅試點。今年又批準了河南、安徽、福建、大連四個地區(qū)部分區(qū)域作為房地產(chǎn)模擬評稅擴大試點范圍。
省住宅產(chǎn)業(yè)商會秘書長趙進京分析,明年應(yīng)該會實施,開征物業(yè)稅是為了使政府從房地產(chǎn)價格升值中獲得穩(wěn)定的稅收,從而改變地方政府對“土地財政”的追求,將注意力更多地集中在增加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,進一步改進區(qū)域環(huán)境上。
趙進京認為:“這還有利于減少市場上大量存在的閑置房,也有利于減少奢侈品需求。既對國家有利,又對購房者有利!
趙進京告訴記者:“目前,房地產(chǎn)稅收都集中在交易環(huán)節(jié)。購房者買一套房子所付的款項中,包含營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅,以及房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等!
他介紹:“這些稅費計算復(fù)雜,比較分散,征收起來難度也較大,物業(yè)稅就是將房產(chǎn)稅、土地增值稅、城市房地產(chǎn)稅等合并起來,在住戶買房后向其征收。”
河南財經(jīng)學(xué)院工程管理系教授劉社則認為:物業(yè)稅將涉及很多人的利益,有很多問題不好界定。
比如房子面積多大開征,是60平方米、90平方米還是140平方米?是第一套房就開征還是第二套房才開征?從什么時間開始征?以前買的房怎么辦?“這些問題比較復(fù)雜,所以近段時間不會開征。這就像遺產(chǎn)稅一樣,說了很多年,但由于太復(fù)雜,牽涉面太廣,一直實施不了!眲⑸邕@樣認為。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人也表示,開征物業(yè)稅政策性比較強,而我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理情況復(fù)雜,因此要在立法前進行更多研究,從技術(shù)上為物業(yè)稅的開征做好準備。
能否平抑房價,這是個問題
許多人對此不抱希望:稅率低了,對炒房者沒有影響,稅率過高,又會加重買房者的負擔(dān)。
“所有的開發(fā)商都在密切關(guān)注!编嵵菔虚L城房屋開發(fā)集團有限公司董事長申仕祿認為,物業(yè)稅一旦開征,住房需求和投機需求都可能被打壓,一定會影響樓盤的銷售,“從商人的角度來說,還是不希望開征”。
在目前的房價構(gòu)成中,稅費及房地產(chǎn)商利潤占到60%,購房者買一套房子的錢中,有30%左右是繳了各種稅費的。而許多國家則采用逐年繳納的辦法,以財產(chǎn)稅的形式分期支付地租和稅費,開發(fā)成本大幅下降,房價也會跟著下調(diào)。
河南泰宏集團董事長秦太宏認為,推動目前房價上漲的重要動力,是需求尤其是投資性購房需求過于旺盛。
物業(yè)稅開征后,由于地價和相關(guān)稅費分70年繳,也就意味著占住宅成本50%多的地價和相關(guān)稅費在銷售時只需先繳納1/70,其余在剩余的69年中分別繳納,表現(xiàn)在房價中,成本就下降了49.29%.
因為需求提高,開發(fā)商或許不會讓房價有那么大的降幅,但30%的降幅也是有的!拔飿I(yè)稅的開征會直接增加持有房地產(chǎn)的成本”。
開祥天城董事長李建錚認為,不動產(chǎn)的承租人或所有者每年繳納的稅值會隨著市值的升高而提高。很顯然,開征物業(yè)稅,對房地產(chǎn)存量市場的持有者及增量市場上的新增需求者,特別是投資性需求,將會起到抑制作用。
前不久,《鄭州市物業(yè)管理條例(草案)》中對物業(yè)收費“同級不同費”的相關(guān)規(guī)定就引發(fā)了爭論。
河南省物業(yè)商會會長于陽分析,為了每個月幾十元的物業(yè)費還鬧得沸沸揚揚,“物業(yè)稅分開繳盡管減輕了負擔(dān),但大家已經(jīng)習(xí)慣一次性繳清,如果購房者繳納房款后每個月還要繳納不菲的費用,他們能不能承受?”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多人對物業(yè)稅打壓房價的作用不抱希望,認為稅率低了,對炒房者沒有影響;而稅率過高,又會加重居民購買住房的負擔(dān)。
今年早些時候,由于傳聞物業(yè)稅可能要出臺,北京等地許多打算二次置業(yè)或欲購買高檔住宅的市民均推遲了購房計劃。
實際上,從2005年國務(wù)院出臺“國八條”算起,包括后來的“國六條”、限制外資政策、加強住房保障、提高二次房貸首付、歷次加息以及提高存款準備金率,兩年多時間,政策出臺之密集、措施之嚴厲,在我國房地產(chǎn)發(fā)展史上都屬罕見。
劉社認為:“上述措施都是為了平抑房價,但這都是‘標(biāo)’,不是‘本’。現(xiàn)在老百姓的儲蓄主要投資在教育和醫(yī)療上了,最根本的是建立健全社會保障體系,老百姓沒有后顧之憂,才能放心買房。反之,采取什么樣的措施作用也不大!
趙進京表示:“單憑物業(yè)稅很難扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)價格的基本走勢和格局,‘組合拳’仍將是房地產(chǎn)調(diào)控的基本模式。”
但有業(yè)內(nèi)人士表示,“國八條”之后,國家多次出臺相關(guān)稅收政策,但效果并不明顯,因為稅收政策針對的不是持有階段,而是交易階段,而這部分稅收房地產(chǎn)商都通過交易轉(zhuǎn)嫁給了購房者,所以對投機行為的抑制效果并不明顯。
業(yè)內(nèi)人士認為,需要改革房地產(chǎn)市場稅收政策,從源頭上減輕購房者負擔(dān),而不能讓開發(fā)商占了便宜。