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論風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國的運(yùn)用

來源: 孫志紅 編輯: 2007/01/12 13:28:01  字體:

  摘 要:現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法體系是在原始的查賬技術(shù)基礎(chǔ)上從低級(jí)到高級(jí),從不完備到較完備逐步發(fā)展起來的。審計(jì)環(huán)境的變化使得審計(jì)方法由賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)發(fā)展到制度基礎(chǔ)審計(jì),進(jìn)而又發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),這是審計(jì)技術(shù)發(fā)展的必然。我國發(fā)展現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),要借助國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則,形成自己的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系;重新構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師知識(shí)體系,充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),提高審計(jì)水平;引進(jìn)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國的運(yùn)用。

  關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

  我國近年來不斷發(fā)生企業(yè)管理層舞弊,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和法律制度的完善,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),減輕經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,提高審計(jì)效率,有必要學(xué)習(xí)和使用國際先進(jìn)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在對(duì)過去審計(jì)實(shí)踐的總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是對(duì)制度基礎(chǔ)審計(jì)的繼承和發(fā)展,彌補(bǔ)了制度基礎(chǔ)審計(jì)的諸多缺陷。

  一、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是發(fā)展的必然趨勢

  1.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)適應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境越來越難以預(yù)測,面臨的不確定性與多變性大為增加,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大。市場經(jīng)濟(jì)的高度不確定性使人們對(duì)審計(jì)的期望值不斷提高,如何處理好與社會(huì)公眾的關(guān)系是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該考慮的問題。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)正是適應(yīng)了公眾對(duì)審計(jì)期望值不斷提高的要求而發(fā)展起來的,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平,以滿足公眾的要求。

  2.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)符合現(xiàn)代審計(jì)目標(biāo)多樣化的要求。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的目標(biāo)是將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平,為此,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào)審計(jì)戰(zhàn)略,要求制定適合被審計(jì)單位業(yè)務(wù)的審計(jì)計(jì)劃;要求不僅應(yīng)檢查與會(huì)計(jì)系統(tǒng)有關(guān)的因素,而且應(yīng)檢查企業(yè)內(nèi)外各種環(huán)境因素;不僅應(yīng)進(jìn)行與會(huì)計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)分析,而且應(yīng)進(jìn)行涉及各種環(huán)境因素的綜合風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將被審計(jì)單位置于一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,運(yùn)用立體觀察的理論來判斷影響企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的各種因素,從企業(yè)所處的行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃到經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)外部各個(gè)方面來分析評(píng)估審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)水平,把被審計(jì)單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)植入到本身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中去,并貫穿于審計(jì)的全過程,從而在審計(jì)過程中把重點(diǎn)放在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估上,并通過審計(jì)程序把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到審計(jì)人員可以接受的水平。

  3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是對(duì)原有的審計(jì)資源進(jìn)行重新調(diào)配。對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)因素比較大的環(huán)節(jié)多投入一些,而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較小的環(huán)節(jié)縮減審計(jì)資源。當(dāng)事務(wù)所了解被審計(jì)單位的情況之后,實(shí)質(zhì)性測試就可以減少,追加的審計(jì)成本也會(huì)相應(yīng)減少,并且風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)還會(huì)為審計(jì)客戶帶來增值服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)審計(jì)思維定式,主動(dòng)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià),以做出相應(yīng)的審計(jì)策略,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)程序緊密的聯(lián)系起來,同時(shí)能據(jù)此將審計(jì)資源恰當(dāng)?shù)胤峙涞礁唢L(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,提高審計(jì)質(zhì)量與效率。

  不過,我們還應(yīng)看到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)需要更多的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)判斷,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)提出了更高要求,需要更多有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)審計(jì)人員參與。因此,會(huì)導(dǎo)致人員成本的上升,使審計(jì)成本提高。但是,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)并不是無所不包,并不是處處平均用力,更不像許多人想象的那樣大大增加審計(jì)成本。我們應(yīng)以積極的心態(tài)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施,縮小與發(fā)達(dá)國家之間在這方面的差距。

  二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國推行的可行性

  1.獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)為完整引入現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)奠定了基礎(chǔ)。從審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)看,我國目前已頒布6批準(zhǔn)則及指南共48個(gè)項(xiàng)目,其中包括28個(gè)具體準(zhǔn)則,10個(gè)實(shí)務(wù)公告,5個(gè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指南,基本形成了比較完整的準(zhǔn)則體系。

  2.審計(jì)責(zé)任的加大增強(qiáng)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提供了一定條件。

  3.審計(jì)人力資源的發(fā)展,為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)創(chuàng)造了部分條件:從1993年10月起,以《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》頒布為標(biāo)志,中國會(huì)計(jì)師審計(jì)制度逐漸進(jìn)入制度化、規(guī)范化發(fā)展時(shí)期。

  4.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)自身的優(yōu)勢:大大提高了審計(jì)效率,降低了審計(jì)成本。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的頭腦中形成了一種“審計(jì)方法的發(fā)展會(huì)提高審計(jì)效率、降低審計(jì)成本”的慣性思維,正是這種思維慣性的存在使注冊(cè)會(huì)計(jì)師們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施也必將提高審計(jì)效率、降低審計(jì)成本,這些將促進(jìn)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的繁榮發(fā)展。

  三、我國發(fā)展現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的對(duì)策

  1.借鑒國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則,修改我國的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)通過修訂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,強(qiáng)調(diào)從宏觀上了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,以充分識(shí)別和評(píng)估會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。我國有必要借鑒國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)的做法,將環(huán)境變量引入修訂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”,引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中更多地考慮被審計(jì)單位及其環(huán)境,以減少可能產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  2.學(xué)習(xí)加研究,形成自己的一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。目前國內(nèi)沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,不利于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的進(jìn)行??捎芍袊?cè)會(huì)計(jì)師事物所協(xié)會(huì)牽頭,與國際審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)或大型國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系為實(shí)務(wù)提供指導(dǎo)。同時(shí),事務(wù)所可根據(jù)自身積累和研究、借鑒外國或外資事務(wù)所的方法經(jīng)驗(yàn)、事務(wù)所聯(lián)合開發(fā)形成適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系。

  3.重新構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師的知識(shí)體系,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷能力和職業(yè)懷疑精神。同時(shí), 通過后續(xù)教育和工作培訓(xùn)來強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方面的職業(yè)判斷能力,使其以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度和超然獨(dú)立性執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),并要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)過程中始終保持懷疑態(tài)度,對(duì)相互矛盾或者可靠性存在疑問的文件或管理當(dāng)局聲明保持高度的警惕性,以增加發(fā)現(xiàn)和揭示重大錯(cuò)弊的可能性,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  4.充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),提高審計(jì)工作水平。包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行分析性測試、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣、進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,以提高工作效率和水平,以及運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立廣泛的數(shù)據(jù)庫資料,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供基礎(chǔ)。

  5.辯證地引入現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種執(zhí)業(yè)理念的改變?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的引入,意味著在實(shí)施審計(jì)時(shí)有了更多的審計(jì)模式可供選擇。在我國現(xiàn)階段,可以考慮選擇以下兩種混合審計(jì)模式:一是以制度基礎(chǔ)審計(jì)為主,結(jié)合現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的混合審計(jì)模式。此法一般適用于資產(chǎn)、資本規(guī)模較大,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,經(jīng)營范圍比較廣、組織結(jié)構(gòu)大、分散的上市公司、跨國公司、企業(yè)集團(tuán);二是以會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)為主,結(jié)合現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的混合審計(jì)模式。

  6.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國應(yīng)采取逐步推行的方法。選擇試點(diǎn),我們可以選擇經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份以及規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,進(jìn)行試點(diǎn)推行。從西方發(fā)達(dá)國家審計(jì)職業(yè)的發(fā)展規(guī)律看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求審計(jì)職業(yè)同步發(fā)展,審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),勢必對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)需求旺盛,因而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任隨之增加,職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大,客觀上有開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)。同時(shí),在這些省份,大多有國外經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu),能夠獲得一些比較直接的經(jīng)驗(yàn)。另外,規(guī)模較大的事務(wù)所的人才素質(zhì)較好,適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求。在此期間可以成立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)調(diào)查小組,進(jìn)行調(diào)查研究和收集反饋意見,并不斷修改形成比較規(guī)范性的指導(dǎo)性的書面資料。

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